中国《原子能法》草案有望年底征求意见(2)
记者：我国现在核能方面的法律法规有哪些？
郑玉辉：我国现在关于核能的法律只有一部，即《放射性污染防治法》，另外还有《民用核设施安全监督管理条例》等8部行政法规。此外还有各部门出台的规章制度。
记者：这么多法律法规，为什么还要出台《原子能法》？
郑玉辉：部门规章多数是就某一方面急需的管理内容而制定的。现有法规也有空缺的地方，而且不同层级的法律，效力也是不同的，我们现在需要一个顶层的法律，一个核能领域的基本法，来统领这些法律法规和部门规章制度。
记者：在工业化中期的中国，很多资源都被赋予了为经济增长服务的使命。有人担心，“原子能法”出台后会变成“核电发展促进法”？
郑玉辉：“既防范风险，又要促进发展”是《原子能法》的一个原则，但立法的内容中并不会有太多促进原子能发展的条款。原子能事业是国家的一个战略性高技术产业，它既关系到国防建设，又关系到经济社会发展。作为法律的主要内容，我觉得主要还是怎么来保证核能的安全，就是3S原则。
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中国核电发展
中国核电发展始于20世纪80年代，起步较晚，1991年，我国第一座核电站——秦山核电站才实现并网发电，但在此后的20年里，我国核电却呈现出惊人的发展速度。
公开资料显示，目前我国已有13个运营核电机组，在建核电机组近30个，是世界上拥有在建核电机组最多的国家。按照我国在2007年颁布的《核电中长期发展规划》，到2020年，我国核电装机容量将达到4000万千瓦。
就是这样一个核大国，核能安全监管依靠的只是一部《放射性污染防治法》，以及8部行政法规和一些部门规章。甚至公众最关注的关于“核损害赔偿”问题，也只有国务院发的一个函。
日本福岛核电站核泄漏事故发生之后，核电站的安全问题受到了前所未有的重视。3月中旬，国务院常务会议决定，暂停审批核电项目包括开展前期工作的项目。中国开始重新审视遍布全国的核电计划，但中国发展核电的方针并未因此改变。
国外原子能法
★美国：1946年颁布《原子能法》，1954年进行了修订。
★英国：1946年就颁布了《原子能法》，之后又作了修订和补充。
★日本：1955年颁布了《原子能法》。
★韩国：1958年颁布了《原子能法》。
★法国：没有《原子能法》，但把各项法律分散在国家其他法律中。
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