两大电网勾勒新农电蓝图

今年新春伊始，党中央公布了以建设社会主义新农村为主题的中央“一号文件”。“十一五”规划纲要提出，要坚持统筹城乡经济社会发展的基本方略，扎实稳步推进新农村建设。建设社会主义新农村，是在新形势下加强“三农”工作，更好地推进全面建设小康社会进程和现代化建设的战略举措。作为基础产业的电力工业，该为新农村建设做些什么？最近，国家电网公司和南方电网公司都初步制定了各自服务新农村建设的战略规划，一个清晰的全国新农电蓝图呼之欲出。

国家电网公司：全面实施“三新”农电战略

2006年3月26～27日，国家电网公司在“新农村、新电力、新服务”工作会议上提出，要以“新农村、新电力、新服务”农电发展战略，以农电发展方式的根本转变服务社会主义新农村建设。

国家电网公司总经理刘振亚强调，国家电网公司的供电区域覆盖26个省（区、市），占国土面积的88%以上，服务农村和农民用户超过2.2亿户，必须为农村、农业和广大农民用户提供优质服务。他说，国家电网公司此次提出“新农村、新电力、新服务”的“三新”农电发展战略，是服务“三农”的实际举措。贯彻落实“三新”战略，要转变发展方式、建设新型农网、统一品牌服务、惠及家家户户。

记者了解到，国网公司今年计划安排县城电网和西部农网完善工程投资约125亿元，着力解决农村电网“卡脖子”问题，增强电网配送能力，扩大电网受益范围。

实施“户户通电”工程，是国网公司服务社会主义新农村建设的一件实事。该公司明确：到2010年，凡是通过国家电网最大限度延伸能够解决供电问题的地区基本实现户户通电，在26个省（区、市）约140万无电户中，约120万户实现通电。

把农村电网规划纳入国家电网的整体规划，是国网公司推进农村电气化事业的一个实际行动。该公司提出，要用国家电网总体规划指导区域电网、省级电网和城乡电网规划，确保各级电网规划有机衔接。加快推进县城电网后续工程和西部农网完善工程等农村基础设施工程建设。抓紧启动电气化县、电气化乡镇、电气化村建设工作，到“十一五”末，在国网公司经营区域内建成50个电气化县、300个电气化乡镇和1000个电气化村。

国网公司提出，不断提高客户端电压质量和供电可靠性，力争到“十一五”期末，实现公司供电区域农村综合电压合格率达到97.3%以上，供电可靠率达到99.6%。加强农村供电服务规范化窗口建设，加快推进农电营销信息化，到“十一五”期末，县级供电企业95598客户服务系统建设率及农村供电服务窗口规范化服务达标率均实现100%。加大电价、电费政策执行力度，让农民群众真正用上安全电、优质电、放心电。

为提高农电工整体素质，“十一五”期间，国网公司将组织实施“农电工素质能力提高工程”，在每个省（区、市）建立一个农电工培训基地，并完成对农村供电所长的全面轮训。对农电工实行持证上岗制度，2010年持证上岗率达到100%。

南方电网公司：勇担责任保障新农村建设

建设新农村，电力要先行。做好农电工作，也是南方电网公司主动承担更多社会责任的具体体现。近日，南方电网公司已开始实施“十一五”农电发展规划，初步勾勒出下一步农电事业发展的蓝图：满足农村经济发展和农民生产生活的需求，积极稳妥地深化农电体制改革，建设网架结构合理、技术装备优良、供电安全可靠的县级电网，县级供电企业经济效益良好、管理水平达标。

1998年以来，南方电网所覆盖的区域积极开展农电“两改一同价”工作。公司系统两期农网改造总投资规模351.4亿元，目前已基本完成。全网新建和改造110千伏和35千伏变电站1484座，变电容量2043.9万千伏安，新建和改造10千伏以上线路23万千米。目前，供电质量明显提高，故障率大幅度减少，一个经济、适用的农村配电网已初步形成。据不完全统计，南方五省（区）开展“两改一同价”工作以来，共减轻农民负担近百亿元。

从2004年开始，南方电网将农电工作的重心由大规模的农网改造逐步转移到加强企业管理的轨道上来，以在342个县级供电企业中全面开展农电管理达标考评活动为载体，提出了“三年内使八成农电企业达到考评标准，全面提高农电基础管理水平”的目标。在管理达标考评活动中，各县级供电企业实现了“用电管理”到“客户服务”的理念转变，实现了销售到户、抄表到户、收费到户、服务到户“四到户”管理，建立健全了电价、电量、电费“三公开”制度，实现了电价、发票、抄表、核算、考核“五统一”。

根据建设社会主义新农村的要求，南方电网公司提出了“十一五”农电事业的重点：一是按照公司《县级电网规划设计导则》的要求，做好县级电网“十一五”规划。二是将县级电网建设纳入正常的基本建设程序，建立工程质量的保证体系，使工程建设重心下移。三是积极推进管理达标。

据悉，2006年，南方电网将从以下几个方面做好农电工作：完成两期农网改造工程的整体验收，并对农网改造工程进行全面总结；加强对县城电网改造工程和西部农网完善工程的管理工作，力争在年内全面完成县城电网改造工程；继续大力开展县级供电企业基础管理达标考评工作，使一批县级供电企业达到南方电网达标企业标准；实施县级电网“十一五”规划，加强对农村配电网的建设和改造的管理工作。