国家电监会：跨区跨省送电 有效缓解电力紧缺状况

为发挥市场机制作用，促进跨区跨省送电，优化资源配置，2003年7月，国家电监会印发了《跨区跨省电力优化调度暂行规则》，并于年底对各电网公司贯彻执行情况进行了检查。最近电监会发布的一份报告显示：

跨区跨省送电 有效缓解电力紧缺状况

国家电监会近日发布2003年跨区跨省送电情况的报告，报告认为，跨区跨省送电有效缓解了我国部分地区出现的电力紧缺状况，对保证电网安全、稳定运行，实现资源优化配置发挥了重要作用。

交易异常活跃  交易量大幅增长

2003年，各电网经营企业根据《跨区跨省电力优化调度暂行规则》和国家有关政策，充分利用跨区跨省联络线，采取多种灵活方式，进行跨地区、跨流域优化调度，利用地区间时差、温差进行错峰避峰，发挥联网效益，全年跨区跨省交易异常活跃，交易量大幅增长.各方密切配合 措施行之有效交易量的大幅增长，得益于各地在促进跨区跨省送电方面采取了一些行之有效的做法和措施。

各电网企业制定有关办法，加强跨区跨省电能交易和优化调度。电监会《规则》下发后，国家电网公司下发了《国家电网公司跨区电力电量交易调度实施办法》；南方电网公司颁布了《关于加强安全生产确保电网稳定运行的规定》；华中电网公司制订了《华中电网网省间实时电能交易暂行办法》；西北电网公司出台了《西北电网省际间电力电量交易管理办法（暂行）》及《关于西北电网省际电量交易结算有关问题的通知》，等等。这些办法和规定针对本地实际情况，有力地促进了跨区跨省电能交易。

各地克服困难，确保跨区跨省电能交易计划的完成。2003年，部分地区出现电力紧缺局面，为确保年度计划的完成，一些电网克服了重重困难，维护了合同严肃性，有效缓解了部分地区缺电局面。如：东北电网克服送电价格低的困难，把向华北送电作为政治任务来抓，不仅完成了年度计划，还多送华北12.4亿千瓦时，有效缓解了北京及周边地区供电紧张状况；福建在今年来水严重不足、拉限电情况下，在未调整合同前，坚持维护合同严肃性，克服困难向上海送电；云南、贵州在自身负荷高速增长的情况下，坚持诚信，用省内限电的代价，保证了西电东送年度计划的完成，为缓解广东供需矛盾作出了巨大贡献；西北电网针对宁夏、青海的缺电形势和送端电价高、受端电价低的特点，采取较低的输电收费，积极组织网内东电西送，为缓解部分省区供需矛盾发挥了重要作用。

各有关企业采取灵活手段，最大限度发挥现有发电设备能力。一是积极消纳三峡电力，国家电网公司和相关网省公司都做了大量的工作，保证了三峡机组调试和并网发电的顺利进行。二是利用不同电网高峰的不同时性，根据时差在网间进行错峰。三是优化水电调度，在汛期充分利用水电，减少水电弃水，积极组织水电外送。四是水火联调，丰枯互剂。国调根据互联电网的负荷特性和来水特征，在四川与华东之间、华东与福建之间开展了丰枯互剂和水火联调。五是实行可中断电力电量交易。针对夏季华东电网持续性缺电和华中电网时段性缺电的特点，国调在华东、华中之间组织了可中断交易，提高了华中向华东送电的积极性。

各企业开展互联电网特性研究，合理安排运行方式，充分挖掘电网潜力，提高通道输送能力。国家电网公司通过对跨区电网运行工况进行细化和详细计算，将绥姜线东北送华北的输送能力由60万千瓦提高到80万千瓦；阳城送出在高峰时段由170万千瓦提高到190万千瓦；福双线在福建安全稳定装置投运后，福建送华东电力提高至130万千瓦。南方电网积极开展了云贵部分机组PSS调试及贵广安全稳定装置安装调试工作，保障了西电送广东500万千瓦阶段性目标的顺利实现。东北电网、华东电网、华中电网也在这方面采取了有效措施，取得了良好效果。

各有关方面科学调度，统筹安排设备检修计划。为保证设备的可用率，各网省调对电气及机炉检修计划实施科学调度，统一安排检修计划并协调运作，见缝插针地安排机组检修和电网设备检修、增容改造、消缺、清洁、维护等工作，保证了设备的健康运行，为跨区跨省送电奠定了良好的物质基础。

加强负荷预测管理，提高负荷预测准确率。东北网调根据国调制定的负荷预测考核办法，结合东北电网的实际情况编制了东北电网负荷预测考核实施细则。目前东北电网的负荷预报准确率达到97％以上。华东公司一直重视负荷预测工作，每月对各省市进行考核，提高了负荷预计准确率。西北网调通过加强与气象部门的沟通，利用负荷预报系统，根据各省（区）上报的电力电量平衡资料，按照气象信息及时进行调整、修订，提高预测准确率。

积极开展电力优化调度信息披露。南方总调每月出版《南方电网调度月报》及《月度运行计划》进行信息披露；华东电网通过华东电网电能交易系统（ECETS）公开各项交易信息；华中电网对调度信息披露系统进行了再开发，以保证各单位在同一时间查询到所有单位的调度计划、电量完成情况、检修计划等信息，提高了调度信息披露的方便性、及时性和透明度；西北网调坚持每月向各省电力公司及相关发电厂披露当月优化调度信息，每季度召开西北电网厂网联席会议，听取各省（区）政府部门及省电力公司、相关发电厂的意见，积极就出现的分歧进行多方协商；东北电网定期召开信息发布会，及时通报电网运行情况，解答发电企业提出的有关问题，还专门建立了调度信息披露网页。

由于目前电力体制改革尚未完全到位，电力市场机制和价格机制尚不完善，各方对一些问题的认识不一致，跨区跨省送电中仍存在一些问题，主要表现在价格、网架结构、地区间交易壁垒、交易主体单一、水电优化调度等五个方面。

为进一步做好优化调度工作，缓解供需矛盾，电监会在报告中还提出了今后需要进一步加强的六方面工作。包括：制定交易价格指导原则，加快研究输电成本规则；加强电网建设，优化电网结构，加快研究发布电网投资项目后评估办法；促进交易主体多元化，为电力市场打好基础；尽快制定实施细则，切实规范跨区跨省电力优化调度行为；加强水电优化调度工作；加强对跨区跨省电力优化调度的运营监测和监管。