“风电三峡”事故频发脱网 风电场管理问题凸显

6月7日电， 风电产业从未像今年这样出现如此多的生产事故，主管部门也前所未有地对一些地方风电进行通报批评。

“风电三峡”事故频发

2月24日，中电酒泉风电公司桥西第一风电场出现电缆头故障，导致16个风电场598台风电机组脱网。国家电监会认为此次事故是近几年中国风电“对电网影响最大的一起事故”；4月17日，甘肃瓜州协合风电公司干河口西第二风电场因电缆头击穿，造成15个风电场702台机组脱网。同日，在河北张家口，国华佳鑫风电场也发生事故，644台风电机组脱网；4月25日，酒泉风电基地再次发生事故，上千台风机脱网。

酒泉风电基地于2009年开始建设，是国家发改委批准建设的中国第一个千万千瓦级风电基地。2008年9月，国家能源局前任局长张国宝提出，在中国要打造数个“风电三峡”的设想，计划到2020年在河北、蒙东、蒙西、甘肃酒泉、新疆、江苏沿海等地区建设千万千瓦级风电基地。根据新华社2009年5月的报道，酒泉风电基地由大唐甘肃发电有限公司等20家投资企业负责实施。

酒泉事故并非个案。风电发展较快的内蒙古、吉林、河北、甘肃等地先后发生过风电机组脱网事故。2008年4月，吉林白城的4个风电场风机跳闸。

“盼风又怕风”

与此同时，在政府要求电网保障性收购风电后，多地出现“弃风”现象——并网风机发电上不了网。

“盼风又怕风。”香港新能源内蒙古四子王旗风电场经理苏长友道出风电场的无奈。“风大可以满负荷发电的时候，往往会接到电网调度的限电指令。”这个装机5万千瓦的风电场，平时最多有3万千瓦左右在发电。

“蒙西电网弃风现象比较普遍。”龙源电力内蒙古风电公司总经理齐来生说，“到冬季供热期，因为要确保供暖，火电基本是满负荷发电，只能限制风电。龙源电力60万千瓦的并网中，至少有25%‘弃风’。”

甘肃“弃风”的现象同样严重。酒泉风电基地目前已经并网440万千瓦。“能够发电的也就是300万千瓦。”酒泉市能源局介绍。

可查资料显示，自2003年起，中国大规模发展风电，截至2010年风电装机总容量已达到4473.3万千瓦，跃居世界第一。其中，风电并网容量为2956万千瓦。

电监会2月份首次对外发布的《风电、光伏发电情况监管报告》报告显示，2010年1至6月，全国未收购风电电量达27.76亿千瓦时，其中仅内蒙古未收购风电电量就达21.01亿千瓦时。

风电场建设乱象

装机后发愁并网，并网后又遭遇“弃风”；即便是被收购的电量，也由于风机频繁脱网而时断时续。这就是目前中国风电产业“剪不断理还乱”的尴尬。

记者在甘肃和内蒙古采访时，风电企业和电网公司都认为，风机脱网事故主要反映出风电发展中技术与管理的缺陷。

电监会在调查了几次风机脱网事故后认为，当前已投入运营的风电机组多数不具备低电压穿越能力，在电网出现故障导致系统电压降低时容易脱网。

“低电压穿越能力是针对风电场的一种专门技术要求。”甘肃省电力公司风电技术中心主任汪宁渤介绍，这就是当电网故障或扰动引起风电场并网点的电压跌落时，在一定电压跌落范围内，风电机组能够不间断并网运行。

甘肃瓜州协合风电公司介绍，2009年以后交付的风机，招标合同中要求风机具备这种能力，风机制造商也承诺风机具备这种技术。“多次事故证明绝大多数风电机组根本不具备低电压穿越能力。”汪宁渤说。

“目前酒泉风电基地70%的风机不具备低电压穿越能力。”酒泉市能源局局长吴生学介绍。

同时，风机脱网事故还反映出风电场建设中的管理问题。

“突出的表现在电缆头安装质量。”汪宁渤说。记者了解到，今年元月以来，经过甘肃电网调度统计的43次事故中，风机馈线电缆头造成跳闸28次，占酒泉风电基地所有故障65％。

汪宁渤认为，不同风电场风机馈线电缆头如此频繁的发生相同的故障，反映出几乎所有风电场电缆头施工、监理、验收和建设管理普遍存在不足。

准入门槛提高在即

汪宁渤说：“无论是脱网事故还是弃风现象，主要根源在于电源和电网、电源与市场的统一规划不足，以及大范围能源匹配和调度的缺失。”

一系列动态显示，“整风”正在加紧进行。4月份，电监会印发《关于切实加强风电场安全管理，有效遏制大规模风电机组脱网事故频发的通知》，提出了六点要求。同时，国家能源局等正在起草《风电设备制造行业准入标准》。

一些风电业内人士还认为，在经过了数年的翻番增长后，中国风电行业应该理智一些，适度进行“中场休息”。

“风电场建设速度显然有些快。”内蒙古察哈尔右翼中旗风电办主任吕建军说，“将需要配套的诸如电网、管理、技术等远远地甩在了后面，适度的休整是必要的。”（编注：中国证券报4月初曾报道，国家能源局正在研究制定有关规范风电项目审批制度的管理办法，该办法最快上半年出台，将为风电行业“降温”。该办法首次提出，地方政府在核准装机容量在5万千瓦以下风电项目之前，须拿到国家能源局的复函，否则不予通过。此前规定是，投资装机容量在5万千瓦以下的风电项目须在国家发改委备案后，由地方政府核准审批。对此，一些风电场投资商纷纷将所投项目拆分成若干个装机容量在5万千瓦以下的项目，从而形成了“4.95万千瓦现象”。而不经统一审批的项目一般不被纳入风电并网规划，电网不保证全额收购，于是地方政府审批的很多风电场不时出现风机闲置现象。）

“风电连续翻番的奇迹是不可能持续的。”汪宁渤说。