边城凤凰资本瓜分秘密(3)

148元票价的经济账

在凤凰县提供给理财周报记者的一份材料上，有一段县委书记颜长文的话：“我们也是见过世面的，早就知道会出这么大的事，所以我9号那天部署的时候，我非常激动，我流了眼泪。我知道，要做成这事非常艰难。”

从颜长文的话可以看出，凤凰县方面是推出148元门票的最大动力，而他们从其中得到的也是最多。

景区统一门票是当地政府多年来的愿望，但在2012年之前，有国道穿城而过导致无法执行，直到2012年国庆节前，高速通车，收费事宜才开始筹备。

今年4月10日，凤凰县政府正式启动景区统一收费，凤凰古城、南华山、乡村游三块景区被打包，门票售价148元。

同一天，“凤凰古城景区管理服务公司（以下简称‘景区管理公司’）”宣布成立，负责门票销售，县政府独资的铭城公司占股49%，而凤凰古城公司占股51%。网络上有消息称铭城公司是以土地入股，但凤凰县予以否认，称铭城公司是以现金入股，但具体出资数额并未透露。

景区管理公司设在县政府旁边的青山如是楼二楼，目前还在装修，仅管理处和财务处两家办公室有几个人办公。

在148元中，景区管理公司要先拿2%的销售提成，也就是县政府的铭城公司得到1%，1.48元；然后县政府要收走33元“两费一金”(资源有偿使用费15元、旅游宣传促销费7元、价格调节基金11元)；剩下的钱由3家景区按比例分配：凤凰古城公司65%，南华山和乡村游各17.5%。

乡村游同样是铭城公司全资的产业，也就是说这一块的19元也归县政府所有，这样县政府从148元中一共直接获得了53元。另外各家的门票销售收入还要缴纳4种税费（营业税、城市维护建设税、教育附加费、地方教育附加），企业利润则要缴纳所得税，林林总总之下凤凰县在门票销售中大概占到了近半份额。

虽然收入的绝对数字没有凤凰古城公司多，但凤凰古城公司由多家股东组成，可以说凤凰县方面就是门票销售的最大利益方。另外在2012年前，凤凰县已经把古城景点“卖”过一次：当年10月，黄龙洞投资股份有限公司（下称“黄龙洞公司”）以8.33亿的价格，获得凤凰县八大景点50年经营权。黄龙洞公司再与隆平高科、新华联等四家湖南上市公司合资成立凤凰古城公司，并将这8大景区经营权放至其中。

将经营权已经售出的景点再次打包卖门票，提取其中近半收入，凤凰县方面推出的景区统一门票，有侵害凤凰古城公司利益的嫌疑。

至于推出统一门票的理由与依据，凤凰县方面给出了长篇大论，理财周报记者将其归纳为交通拥堵、维护管理成本高、市场混乱无序、恶性竞争等问题。

“这对凤凰历届政府都是一个头疼的难题，但没有一届政府解决好这些问题。现在凤凰县政府面临着巨大压力，不解决这些问题可能就会在他们手中爆发。”凤凰县一名不愿透露姓名的人大代表告诉理财周报记者，“要解决这些问题都必须花钱，但县政府目前财政紧张。”(责任编辑：admin)