兰州智能交通管理系统引发广泛热议

非现场执法的是与非——兰州智能交通管理系统引发广泛热议

近日，兰州市公安局交警支队做出决定，从8月1日起，对兰州市智能交通管理非现场执法系统抓拍的交通违法行为正式实施处罚。兰州市交警支队曾于6月28日召开新闻发布会，宣布首批共有32个路口通过高清摄像头对交通违法行为进行24小时监控和抓拍。截至7月底，拍摄到的交通违法行为多达29万余起。

庞大的数据背后，反映出驾驶员对交通法规的淡漠，而另一方面，也说明了人们对非现场执法的概念依然模糊。为什么要实行非现场执法？哪些行为会被抓拍？被拍之后如何处罚？机器执法有没有弊端？驾驶员如何保护自己的隐私……

该系统从一开始，围绕其展开的讨论、争议之声就从未间断。

变“遵从”为“遵守”，非现场执法改变人们的驾车习惯

机械化的违章记录暴露人性化管理的缺失

采访中，很多熟悉路况的司机向记者反映，非现场执法系统的启用确实减少了不文明驾车的现象，道路交通拥堵得到缓解，但是在个别路段反而更堵了。平凉路北口就是一个例子，左转车道排成长队，可一旁的右转车道空无一车的状况频频出现，“此前，我们可以暂时借用没车的右转车道，所以当绿灯亮起，几个车道同时在通车，不易发生塞车，现在就不行了。

还有很多司机表示行车时会遇到一些突发状况，让人无所适从。7月31日上午，在兰州市白银路自东向西的路面上，两辆市政工程车停在马路中间进行下水管道的清淤作业，司机刘东亮缓缓将车停在工程车后面，不一会儿整个马路就排起了长队。如果突然变道就会被摄像头拍到，如果等待就耽误了上班。

所有驾驶员都可能遇到诸如此类的问题，但是非现场执法系统毕竟是机器，只能机械化地记录违章。

随着违法行为的不断增多，非现场执法未接受处理率也有不断上升的趋势，暴露了非现场执法在获取证据后，告知当事人并进行宣传教育环节上的欠缺。

而在记者采访的驾驶员中，违法后未接到通知的情况并不少见，“特别是违法行为不被及时纠正，司机心里就没防范意识，直到审车时才突然得知自己还有很多违法记录没有处理。”车主廖斌表示。

据记者了解，对于非现场执法记录的违章行为，系统自动生成短信并发送至车主手机的途径是目前驾驶员接受最快、通知率最高的办法，但是兰州市暂未开通这一业务。

高清摄像头是否侵犯了个人隐私？

在大众对非现场执法的讨论声中，有一种观点引人注意——高清摄像头是否侵犯了个人隐私？

提出此观点并非空穴来风。2011年，四川绵阳一车主超速驾驶时抚摸坐在副驾位置的女性胸部的照片被曝光，引发公众的关注和讨论。

为此，记者咨询了甘肃正天合律师事务所赵和康律师。他认为，政府部门用于正常工作的监控设施是法律允许的，特别是此前交警部门已经通过媒体向公众公布了摄像头的安装位置，因此并不涉及侵犯个人隐私。但是，如果私自在工作范围以外，将监控所记录的内容公开宣扬或泄露，性质就会不一样。

有市民认为，不能因为个人隐私把摄像头撤掉。一般路口都有电子监控，驾驶员和副驾驶应该知道自己是在监控之下，对自己的行为应该有所约束，自觉保护好隐私。

随后，记者从交警部门了解到，对于非现场执法系统中高清摄像拍摄内容涉及当事人隐私的，交警支队设置了不同的管理权限，内部签订了相关保密协议，并严格依据相关保密规定执行，不会泄露当事人的隐私。

因违反保密规定造成当事人隐私泄露的，将严格追究相关人员责任。(责任编辑：admin)