对美国云计算优势焦虑 欧盟扩大云计算市场战略

通常美国是云计算领域话题的发源地，但近年来其他地区的云计算动向也逐步活跃起来，其中，欧洲和中国的云计算挑战备受关注。2013年，预计欧洲联盟(EU)在去年发表的云计算计划( Cloud Initiative)推动下，云计算活动将日益活跃。同时，中国也推出一系列政策，试图通过增加网络用户推动电子商务等网络经济的发展。IDC去年5月预测，中国的云计算支出为2亿8600亿美元，到2016年将达到10亿美元。同时，IDC预测2013年，中国的IT市场规模将超过日本，将达1730亿美元。

EU期待通过云计算市场，实现年1600亿欧元的经济效果

2012年9月末，EU发布新战略即「发挥欧洲云计算潜力」(Unleashing the potential of cloud computing in Europe)，这项战略计划目的是推动云计算，以便带动经济成长和创造就业。EU预计到2020年，通过利用云计算的优势将可节省大约10~20%的成本和显著提高生产率，EU区域的云计算市场规模将增加2倍，达到8000亿欧元。

根据欧盟统计，到2020年，投资于云计算可为欧盟带来年平均经济效益为1600亿美元，这个金额相当于GDP的10%，欧盟欲通过这一战略，制造新型产业以对抗美国等国家，同时创造出250万～380万个新的就业机会。

此项目主要包括以下4大计划：

2013年前制定必要的技术标准，确保为云计算用户之间实现服务的互通性以及数据的可移植性;

为提高云计算的可信度，支持在欧盟范围内发展云计算服务供应商的认证计划;

开发包括保证服务质量的云计算服务合同在内的安全且公正的条款;

建立European Cloud Partnership(ECP)，通过此组织达到公共机关支持云计算服务筹措的目的。

目前，在EU在线时代的数据保护规则也在实施。2012年1月，欧盟发表数据保护规定(Data Protection Regulation)，而此规定也将关注利用云计算服务用户的有关数据的顾虑和担忧。

欧盟对美国云计算优势焦虑

EU加速扩大云计算战略，源于欧洲滞后的利用云计算的现状。根据商业软件联盟BSA(Business Software Alliance)发表的资料，欧洲市民中利用云计算的人约为24%，而这个数据大幅度低于34%的世界平均水平。2012年3月，Gartner发表的报告也显示，欧洲企业在利用云计算方面，比美国企业落后2年。

针对上述EU的一系列动向，媒体在给予一定的肯定的同时，也不无顾虑。比如，法国的风险信息网站The Rude Baquette就指出，“为了改善目前欧洲在急速增长的云计算市场的滞后现状，欧洲终于有所行动”，同时，也提出以下疑问：

为何有必要由EU制定技术标准?

难道真的European Cloud Partnership(ECP)能够成为有助于风险企业和中小企业的组织吗?

最终，云计算市场还不是要由大型企业主导。

最后，The Rude Baquette认为，商务需要的是能够有机地培育的市场环境。

同时，英国版CIO Magazine也持相同的观点。上述Gartner的调查也指出，实际上，欧洲的数据保护规定已成为阻碍云计算在欧洲发展的主要因素之一。虽然，美国的云计算服务也受制于美国的爱国者法案(USA PATRIOT Act) ，但是，由于此法案规定可以根据需要开放数据，因此，当欧洲企业利用美国的云计算服务会有违法的风险。

CIO Magazine首先对EU的动向给予一定的评价，“以往EU对于云计算采取的不是积极推进而是敬而远之的态度，而目前EU明确表示将开放云计算的潜在性，这是一个积极的信息。”，同时，报道明确表示“不赞成制定规则”，并批评EU介入制定技术标准等动向。对于数据保护法，报道指出上述项目的缺陷，“此次发布的内容，并没有包含为实现不分数据存储场所的云计算服务而变更规则的计划”。