云计算对电子政务的革命性影响

国家行政学院电子政务专家委员会副主任、教授汪玉凯曾撰文说，政务云对电子政务建设将产生革命性影响，云计算已经成为全球信息产业变革的焦点。各国政府给予云计算高度重视，纷纷制定推出本国云计算发展计划，抢占新一轮国际信息产业变革制高点。云计算对促进我国软件服务业持续、快速发展具有重要的战略和现实意义。

那么，云计算对电子政务会产生什么样的影响呢？汪玉凯表示，一是为从根本上打破各自为政的建设思路，提供了可能。在未来我国的电子政务系统建设中，一个机构或者部门可以不建立独立的数据中心，充分利用资源云。二是通过统筹规划，可以把大量的应用和服务放在云端，充分利用云服务。三是通过第三方、专业化的服务，可以增强电子政务的安全保障。四是可以大量节约电子政务的建设资金，降低能源消耗，实现节能减排。

正是从这个意义上，电子政务建设正在呼唤政务云。原因很简单，电子政务信息产生的特殊性，决定不能完全被一般的云所市场化；因此，我们有理由相信，在电子建设和发展中，一方面我们急需发展安全可靠的政务云；另一方面要区分政务云、一般商务云、个人云的使用边界，通过使用适合的政务云，提升电子政务管理和服务能力，降低成本。在这方面，中国强大的国有电信运营商以及提供的云服务，也许可以扮演重要角色。

在今年用友云平台发布启动仪式上，北京市委副秘书长朱炎在演讲中讲到：“云计算是在新形势下信息技术应用模式创新和服务模式创新的集中体现，一般说这是一个技术创新和模式创新，实际上我更想强调当前首先是模式和应用的创新，这将成为信息技术长期演进发展的一个重要趋势，也为我国信息产业实现从大到强的一个转变，提供了难得的又一个机遇。”

朱炎也讲到，北京市高度重视云计算等信息技术带来产业发展的机遇，比较早的进行了布局，整合资源，加大力度推进，力争抢占产业发展新的制高点。2010年北京正式启动了祥云工程行动计划，在全国率先提出了云计算产业的发展战略和政策，建设了全球首个云计算产业基地，成立了包括中关村云计算产业联盟在内的一系列产业合作组织，逐步形成了围绕产业聚集发展的态势。2011年北京市获批为国家五个云计算创新城市试点，北京将发挥云计算领域的技术和产业优势，遵循服务引领、自主创新、国际同步、产业链联动等原则，合理规划布局云应用、云产品、云服务，以及云的基础设施，积极参与国际竞争，力争到2015年形成超过500亿的产业规模，成为世界上重要的云计算产业基地。

用友集团CEO王文京的观点也认为，在云计算模式下，整个IT产业分工的模式在重构，产业主导者就从原来的芯片厂商、系统软件、底层软件变为面对最终客户的服务和应用提供商。这对于那些能全力拥抱云计算的软件企业而言就是机会。从更广的视角来看，中国完全有可能在这次新的产业浪潮中成就一批世界级的软件企业，因为中国有全球最大的客户基数和市场规模优势。在这个新的产业格局重组时，各个层次的代表性厂商可能会重新洗牌。