浙江省发改委宏观经济研究所：新兴产业如何兴(2)
记者：针对现有产业特点，此次《实施意见》与以往相比最突出的特点是哪些？
朱李鸣：新举措包括科技创新、市场培育、财税政策、金融政策以及土地和环境资源保障、体制机制创新等多层面。如果从企业当前发展最急需的要素角度去审视，资金和土地政策是最大的亮点所在。
资金支持方面，在整合相关部门用于战略性新兴产业发展资金的基础上，省财政预算安排一部分资金，设立5亿元的战略性新兴产业发展专项资金。希望这部分资金能够有效激发企业技术创新的积极性。
从前期调研摸底的情况来看，相比资金需求，土地要素的需求更为迫切。因此，意见特别规定了各地应优先保障战略性新兴产业用地。并提出，在产业集聚区开发建设中，确保新增战略性新兴产业发展用地占全部新增产业用地的50%以上。
另一个举措亮点是各市根据自身的特点和优势，分别确定了重点发展领域。如杭州市重点培育和发展生物、物联网、节能环保、高端装备制造等产业；宁波市重点培育和发展新能源、新材料、物联网、海洋新兴等产业；温州市重点培育和发展新能源、新材料、高端装备制造等产业，这样既重点突出，又避免了相互间的过度竞争。
同时，意见中明确提及的政府培育市场也是以往不曾有过的新举措。
记者：目前国内战略性新兴产业普遍存在高端产业“低端化”的现象，浙江如何避免？
朱李鸣：我省民营经济发达、浙商嗅觉敏锐，但也存在着急功近利、注重短期效应的缺点。多数企业没有耐心去技术研发，导致研发投入普遍偏低。我们调研发现，有些企业的研发投入与销售收入的比值远低于国内平均水平，这样的氛围不利于战略性新兴产业的长效发展。
“十二五”期间，激励战略性新兴企业增强自主研发能力和增加投入比重，建立一套战略性新兴产业长效发展机制，需要政府部门与产学研各界共同努力，持之以恒。
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