迁安市将开通在建工程“全程一卡通”(2)
建筑市场的监管功能。该系统对建设单位以及施工企业违反有关建设程序的行为实现了自动报警。包括施工现场未组建规范的项目经理部和工程监理部,未进行安全质量监督备案、未办理施工许可,项目管理人员和监理人员缺勤严重,工程未经验收就投入使用,工程完工不及时进行工程款结算等违规行为都会自动预警。
其他基本使用功能企业使用功能,建筑企业可以使用该系统进行劳动合同管理、人员信息管理、施工合同管理、项目部组建管理、劳务人员派遣、用工备案、考勤管理、工资表制作、班组承包等多项管理业务;行政管理功能,建设行政主管部门和劳动监管部门既可以利用该系统进行各类监管信息公告,也可以实现在建工程信息以及承包合同信息、企业信息、人员信息、考勤信息、工资信息的查询以及各种数据的在线统计等功能;建设主管部门启用该监管系统后,将使建筑市场出借企业资质的顽疾得到根治。多年来,因监管手段的缺失和监管力量的不足,建筑市场出借企业资质现象久治不绝。该监管系统通过对施工企业施工现场项目经理部主要人员实行网上指纹实时考勤制度,辅以建筑工程项目合作制度,较好地解决了因社会游资逐利建筑市场而发生的企业出借资质现象。实施该系统在线实时监管后,社会游资将以施工企业合作者的面目出现,施工企业将不得不派出自己的项目管理人员对工程项目实施全面的安全质量管理。这既有助于解决施工企业的资金缺口和施工任务缺口,也避免了出借资质现象的不断发生,同时也给社会游资逐利建筑市场找到了一个合法并且有助于减小运营成本、减小资本风险的平台。
该监管系统充分利用了网络信息技术,将一系列的监管制度进行了有机整合,一方面使监管部门必须严格落实各项监管制度,监管责任缺失时将得到网络和公众的监督。另一方面使责任主体必须严格遵守各项监管制度,否则将在系统上得到公开预警与曝光并相应的行政处罚。
截至目前,该监管系统已全部完成研发工作,正在进行系统调试, 10月将投入试运行。
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