广西在“质量月”中注重完善质量安全追溯体系

2011年“质量月”活动启动之际，广西质监系统探索建立的质量安全追溯体系又增添了新的内涵。

在广西质监局应急中心，记者看到，巨大的投影仪和电子显示屏上，监管人员只需点击鼠标，企业从原材料进货到产品出厂的全过程都可以查看，真正实现了电子动态监管。随着鼠标的点击，企业电子质量监管档案、产品出厂检验报告、日常使用食品添加剂及调整更换食品添加剂的登记备案、涉及企业安全生产的重要节点一目了然。简而言之，企业的产品出厂后，一旦发生质量问题，检测机构即可借助这套追溯系统“把脉”，很快找出“病灶”，并按照“病症大小”追究责任。这就是广西质监系统按照“统一管理、分类监管、重心下移、层级负责”的食品安全监管新体制的要求而建立的质量追溯和责任追究体系。

据了解，广西的做法是，以信息化管理为手段，静态动态相结合，把质量安全落实在企业的常态生产中。静态监管，即质监部门帮助企业建立质量保障体系，落实质量安全企业主体责任。比如，他们要求乳制品及婴幼儿配方乳粉生产企业全面建立健全和完善质量管理体系、食品安全控制体系，督促企业建立食品质量安全保障体系和质量档案，推行内部质量管理体系。企业必须把索证索票、产品出厂检验报告、日常使用食品添加剂及调整更换食品添加剂的登记备案等重要质量安全信息，以网络互联传输到质监部门备案；动态监督，即质监部门在对企业进行巡查时，重点检查企业原辅材料的索证索票、产品出厂检验报告、日常使用食品添加剂及调整更换食品添加剂的登记备案、使用食品相关产品新品种的食品安全风险评估材料等质量安全重要数据是否传输到位，工作是否落实到位。

重要数据报送溯源全覆盖与现场查验相结合监督机制的建立，使广西食品质量安全监管局面大为改观。“乳多宝”问题乳粉案件是广西质监系统近年来查办的典型案例。根据案情，广西质监局举一反三，精选并培训20多名资深高级审查专家担任重新审核团队，迅速摸清辖区548家涉乳品食品企业的生产状况并及时更新完善企业档案，从企业进货台账到规范生产记录，不留任何死角和盲区。至此，广西大部分食品企业都建立了质量安全控制制度。

监管乳制品企业的经验得到社会和企业认可后，广西质监系统开凿起一条条“溯本求源”的清渠。功夫不负有心人。重要数据报送溯源系统由起初的南宁、柳州两个市局试点，如今已在广西14个地市8类重点食品企业全部推行。以乳制品为模板，全区正在依靠该系统对制糖、饮用水、乳制品、肉制品、淀粉、鲜米粉、白酒、植物蛋白饮料8类食品生产企业全面排查质量安全问题。

近年来，针对老百姓关心的乳制品、馒头、肉制品、糕点、月饼等产品，广西质监系统运用质量安全追溯体系，加大了对生产企业的监督检查，食品安全监管领域没有出现任何责任事故。