细化落实“国九条” 杜绝“假物流真圈地”

全国政协委员李华栋谏言：细化落实“国九条”， 杜绝“假物流真圈地”。

近年来，全国“两会”上，“物流”、“供应链”、“产业链”等热点词汇正在被屡屡提及。物流业的社会地位也在逐步提高。

全国政协委员、江西省政协副主席李华栋在今年“两会”上表示，继《物流业调整和振兴规划》之后，国务院去年8月又出台了物流“国九条”政策，可以说，“政府高度关注物流业，加快发展物流业的政策环境非常有利”。

可基于好政策的落实，李华栋还是表现出了自己的担心。他说，自物流“国九条”政策推出后，如何具体落实还不是很明确，物流业还是一个部门一个政策，一个地区一个政策，这种各行其是现象存在的根本原因，就是国家综合管理体系不畅。

尽管2005年成立的现代物流部际联席制度（简称“联席会”）对物流工作有所推进，但涉及到需要部门协调的问题解决就相当困难。李华栋称，“目前联席会对推动物流产业发展的力度不大，作用有限，仅仅停留在议事阶段。”

由此李华栋在提案中建议，希望在已有的联席会制度基础上，加强政府部门之间综合协调机制，对物流“国九条”的内容落实要细化，逐条制定落实的时间表和责任人，各部门形成合力共同推进现代物流产业进程。此外，还要成立全国性的物流产业推进领导小组，一方面重点抓好物流产业发展部门之间的综合协调工作，将物流“国九条”的优惠政策真正落实到实处、惠及所有的物流企业；另一方面加强对享受物流业优惠政策的物流园区和物流企业的监督，杜绝“假物流真圈地”。

李华栋称，目前地方不少物流园区的运作还停留在依靠收取门面租金的层面，真正从事与现代物流产业有关的活动不多。加上，对园区建设没有硬性措施来约束限制开发行为，使得一些开发商借办物流的名义拿地大搞房地产开发，对发展物流业十分不利。“现代物流决不是只建园区、更不能把发展物流变成圈地，要尽快完善现代物流园区公共配套设施，建立智能化的物流运行体系。”

当然，现代产业发展的竞争已经发展为供应链的竞争。据悉，我国制造业产品在制造环节花费的时间只占5%~10%，超过90%的时间耗费在流通环节。物流业亟待提升，物流效率也有待进一步完善和提高。