新时代报警服务需网络化 报警与监控系统相结合

社会监控系统增加带来报警新业务

国内安防系统主要是依靠政府和公安主导建立起来，尤其是平安城市建设，也促成了报警和监控系统联动需求。

目前政府监控平台、单位自建系统、监控服务中心、报警服务中心构成了社会治安技防的主要力量。政府监控平台主要是由政府投资建设，其目的是处理突发事件以及社会综合管理等。单位自建系统按照“谁管辖，谁建设，谁投资，谁管理”的原则，由各管辖单位督促所属单位投资建设安防监控系统。监控服务中心一般是在警方管辖范围内认定的可经营联网监控服务机构，发现警情时由相关机构处置，其运营所需费用由当地政府支付，属于保安服务中的委托值机业务。报警服务中心采用商业运作方式建设和运营，发生报警时与报警服务企业进行报警复核，报告给110接警中心或相关救助机构，运营费用由联网报警的用户支付。随着政府大规模的系统建设，单纯以警方人力是难以实现全程监控，在警用监控之外还存在着大量社会和企业自建的监控资源。如何利用这些资源来维持社会的治安和稳定将至关重要。

目前警方逐渐将关键位置的监控服务交给社会的保安服务公司，保安服务公司委派专门人员进行监控，一些保安服务公司已经开展了值机服务，从机制上报警运营服务已经开始和政府监控平台、社会监控资源相结合，目前北京朝阳区和通州区已经实行委托值机业务。

与监控联动，报警服务进入新时期

IT技术的引入带动了报警服务业进入一个新的时代。中国约有3000个报警服务中心，用户主要分为A、B、C三类客户，有70万~90万入网用户主要属于A类户。A类用户主要指治安保卫重点单位、安全防范一、二、三个等级风险的社会各单位及其重要部位等等。由于中国民众依法不能持有武器，发生案件时民众只能完全依靠报警，因此警方最短时间内赶到现场才可能保证人身及财产的安全。据数据统计，如果在报警后1到3分钟赶到现场，抓捕率一般为60~70%，如果在5分钟以上到达现场的，抓捕率只有20~30%。

而传统电话报警、人工赴现场核警的方式，降低了出警速度以及报警准确率，通过与监控平台联网，现场图像与报警信息可在2秒钟内到达110接警台或报警服务中心。报警服务中心值班台核警时间30秒钟，转发时间 2秒钟。

现代报警服务主要是以企业运作为主要方式，由专业化的报警公司负责对报警网络的投资建设、运营维护、日常监控、报警复核，利用网络(各地自建网、无线网，有线电视网及互联网)作为技术应用、信息共享及系统整合的平台，以报警、视频监控同视频联动构成报警服务系统，提高警情复核的及时性和准确性，由公安机关负责对真实警情进行处置的社会化、商业化报警服务模式。