“北跃南拓”走活棋局 新战略推动哈市结构调整(2)

继哈高新区和哈经开区之后，过去5年，我市又新增宾西、利民两个国家级开发区。目前还拥有松北、尚志等9个省级园区。以工业集中区为核心、以工业园区为载体、以产业基地为支撑的产业布局体系初步形成。

服务业“后驱”发力

2010年，哈尔滨被国家发改委批准为全国服务业综合改革试点区域，这使新战略催生的新产业格局更为清晰：逐步推动我市经济格局由依靠消耗资源和能源的“工业型经济”向“服务型经济”转变，着力打造先进制造业和现代农业“双轮驱动”的现代服务业发展模式，推动三次产业融合发展。

“双轮驱动”下的哈尔滨彰显新的生机。2011年，我市农业生产获得大丰收，“旱改水”、“粮改菜”工程取得阶段性成果，水稻和蔬菜种植面积分别增加235万亩和106万亩，粮食产量提高到284.6亿斤；以民用航空、生物、新材料、新能源装备、电子信息、绿色食品六大战略性新兴产业为代表的高新技术产业快速发展，产值由5年前的876亿元增加到2452亿元，年均增长22.9%；现代服务业加快发展，旅游、文化、物流、金融和信息等现代服务业项目进展显著，现代服务业的发展层次和水平不断提升。

新战略构架下的北国冰城成为金融热土。去年一年间，9家内外资金融机构在我市设立分支机构。目前，全市共有银行业金融机构31家，比2007年增加1倍以上。华南城、双城果蔬绿色（有机）净菜物流基地、龙运物流二期、集装箱中心站等重大物流项目建设取得重大进展，使我市距离发展成为集物流与商业产业于一体的“商贸都城”更进一步。

近年来，我市充分发挥资源优势，全力实施冬季冰雪、夏季湿地“双轮驱动、两季繁荣、四季发展”的发展战略，精心打造“冰城夏都”城市旅游品牌形象。“十一五”时期，旅游业占全市GDP比重从6.7%上升到10.41%。

2011年，我市共推出12个湿地旅游景区，其中新建项目6个，续建项目两个，升级改造项目4个。这一年，我市以打造松江湿地旅游为载体，年新增直接创业就业岗位8000个，间接创业就业岗位32000个。待所有湿地游项目建成后，约能提供创业就业岗位8.8万个。

新战略下的棋盘式招商

在“哈尔滨市街图”上，已建成、在建、拟建、在谈的商业项目以色块的形式做到一张图上，如执子下棋，空间概念非常明晰。投资者可以清晰看到，新战略布局下的平房区、群力新区、哈西等新区正待商业项目入驻，万达、凯德等开发商纷纷将目光转向这些新兴地块。

2011年，哈南工业新城核心区开复工产业项目110项，产业项目用地总面积约4平方公里。科技创新城累计签约117家单位192个项目，协议投资额531亿元，已开工57家单位134个研发类项目，累计开工面积183万平方米。

目前，在我市投资的国家和地区累计达到66个，投资主要分布在16个行业，投资方向与我市的产业方向日趋一致。华南城、鲁商置业、雨润集团农副产品生产加工、恒大都市综合体项目、哈尔滨天安数码城、中金东北云计算中心项目等25个超10亿元大型经济技术合作项目的成功引进，对我市经济社会发展起到了极大的促进作用。

去年哈洽会上，市投资促进局首次作为合作主体与科隆展览（中国）有限公司、华鸿集团签署了合作意向书，最终敲定2012科龙世界农业博览会在哈举行的协议，这是我市引进世界级著名博览会的首次尝试。

随着2011年底“德勤中国”第16家分公司落户我市，已有24家世界500强企业落户哈尔滨。市投资促进局更与德勤管理咨询（上海）有限公司签署战略合作协议，展开了对哈市食品产业招商引资规划的研究。至此，哈尔滨实现了从招商引“资”到招商引“智”的转折。