高速公路ETC逃费行为方式及预防对策(2)

(四) ETC车辆“无卡”

有些ETC车辆在道口正常上路后，在下一站谎称通行卡丢失或ETC储值卡已坏，并且该车未出现超时现象。一般情况下高速公路征费部门都会为了避免纠纷，主动结合录像查询证明其入口，从而导致该车ETC储值卡处于待用状态，为车辆下次就近逃费留下空挡。

三、预防ETC逃费对策

（一） 加强当班人员的责任心是关键

当前，在ETC不停车收费系统还不是很完善的情况下，加强ETC车道的日常巡查，密切关注车辆入口进站信息，发现可疑车辆及时上报，查明原因是预防ETC逃费的关键。尤其是重点加强夜班、工作人员稀少、站前广场开阔的收费站口巡查。

其次是针对超时时间在12小时以内，但实际已经“超时”的车辆。走人工车道时，收费员和监控员一定要密切配合，及时问清超时原因，出示超时证据；走ETC车道时，建议有ETC车道的站所事后可根据行车时间记录可疑车牌，针对性查实。

（二）完善ETC不停车收费系统硬件设施是保障

1、建议安装ETC的车道有判别“超时”音频提示功能或自动栏杆拦截功能，这样，“超时”车辆走ETC车道就不会有漏洞产生。

2、将ETC逃费列入黑名单系统和视频稽查系统。同时，车牌是判别车辆信息的重要凭证，如果出现以下两个相同的特征：一是车牌不符，二是行车时间控制在12小时以内，也就是动态超时，可以通过增加车牌识别技术自动提示该车系ETC车辆，可能存在"双卡"逃费，确保同一车牌只允许领卡一张。

3、建议ETC系统和人工收费系统联网，通过车牌识别等信息自动允许产生一次有效进站信息，即车辆以最后一次进站信息为准，自动提示删除前次进站信息。

4、建议ETC车辆全部实行车卡绑定。目前ETC车辆入口进站存在刷卡后车牌无法更改的情况，即使入口车牌输错，出口同样正常收费。也就意味着出入口车牌不符对ETC不存在任何影响，这样便给司机有空可钻，借机“换卡”。

四、ETC新型逃费现象带来的思考

高速公路是交通的重要通道，随着我国高速公路交通业务的快速发展，客观上要求高速公路能够为社会公众提供更优质、更快捷的服务。ETC收费模式因其有通行能力高、节省时间、优先通行、缩减收费人员的优点，作为新的交通收费模式被广泛使用势在必行。但在目前ETC收费系统还不是很完善的情况下，个别心存侥幸的司机因利益驱使试图用“新”的手段逃费，导致通行费的流失。从京珠永安所发现该起新型逃费行为的过程中也给我们带来更深层次的思考。

（一）任何一种新的科学技术在给我们带来便利的同时，也给我们不断带来新的研究课题。在充分利用高科技的同时，还需要提前评价和预测其功能和可能带来的反作用。这也客观的要求我们高速公路从业者跳出“高科技”思维误区，主动出击提前预知可能出现的不同后果，进一步研究新型逃费方式，提前出台有效应对措施。

（二）当前社会“大交通”模式下，高速公路路网的不断完善和相互交汇越来越紧密。预计2020年，全国高速公路通车里程将达10万公里，我国人口超过20万的城市将全部被高速公路连接。ETC是高速公路发展的必然趋势，在十二五规划中必将占有重要地位，全国高速公路的 ETC 覆盖率也将在十二五期末达到60%。如果不能有效遏止这种恶意逃费的手段，将来随着 ETC的大面积推广，这种逃费行为会严重导致通行费大量流失。为此各条高速公路间的沟通协助就显的尤为重要。也客观要求我们要不断完善全省联网收费联合稽查体制，共同搭建ETC信息资源共享的新平台，由全省联动扩展至全国联动，加强彼此之前的联防联查配合力度，一旦查出ETC逃费行为，按照"过程搜索、全网协助、集中处罚"模式弥补系统逃费漏洞，确保通行费收入颗粒归仓。