北京为垃圾桶贴标签 餐厨垃圾也有主了(2)

条例亮点

单位社区均设垃圾分类责任人

条例不仅首次提出建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾分类制度，而且还首次提出垃圾分类管理责任人制度。

依据条例，本市机关单位、部队、学校、小区、街道、写字楼、农村、机场、火车站、市场、商场、公园等各个角落都将设立垃圾分类管理责任人，负责普及垃圾分类知识，监督垃圾分类，设置维护垃圾分类设施，规范收集运输生活垃圾。如果垃圾分类管理责任人不建立垃圾分类日常管理制度，不正确分类垃圾均将被罚款，私拉乱倒垃圾最高可被处以5万元罚款。

“条例明确生活垃圾处理是关系民生的基础性公益事业，是全社会共同的责任，设立垃圾分类管理责任人就是希望全社会参与垃圾分类。”陈玲说。

餐馆乱倒泔水将停业整顿

明年3月起，如果餐馆、食堂乱倒泔水，将被停业整顿。条例规定，餐饮服务单位应单独收集餐厨垃圾，并委托有资质的专业服务单位进行集中处理。此外，每日就餐人员规模千人的党政机关、大专院校、部队、国有企事业单位以及经营面积1000平方米以上的餐饮企业鼓励建立处理设施，就地处理餐厨垃圾，违规者将被责令停业整顿，并可处最高5万元罚款。

此外，喂养“泔水猪”、使用“地沟油”等行为构成犯罪将被依法追究刑事责任，私拉乱运泔水的单位和个人也将最高被处以5万元的罚款。

据介绍，明年本市餐厨垃圾日处理能力将达到2200吨，2015年达到2900吨。16区县明年都有餐厨垃圾处理设施，基本实现餐厨垃圾的资源化处理。

删除个人罚则

去年11月，条例草案曾向社会公开征求意见，公众的意见主要集中在生活垃圾收费标准别太高以及对居民个人的处罚等方面。审议通过的条例正式文本中，原有的“居民垃圾不分类，将被处以20元至200元罚款”的条款被删除。

陈玲表示，目前首要任务是鼓励居民垃圾分类，培养垃圾分类意识。居民垃圾正确投放率低，并非仅是居民问题，相关意识教育培养不够，公共服务设施不到位都是原因，而且居民正确投放率的提高也需要一定过程，因此取消了对个人的罚则。

条例中的罚则除罚款、吊销行政许可外，还增加了停业整顿、暂扣运输工具等内容。“依据对公共环境污染、破坏的程度进行处罚，像‘泔水猪’、‘地沟油’、‘私拉乱运垃圾’等严重威胁环境和公共安全的行为将从重处罚。”陈玲说。

此外，条例还增加了举报人奖励制度，引导公众积极参与生活垃圾管理。