曾剑秋：摒弃分歧 三网融合发展须以民生为本

经过十年磨砺的三网融合，终于在“十二五”开局之际传来“将开展多项标准制定”的消息，这意味着三网融合即将迈入实质性操作阶段。三网融合所融合的内容是什么？三网融合历经十年，推进三网融合最大的困局在哪？三网融合破题的关键在哪？为了更好了解这些问题，记者采访了北京邮电大学三网融合研究所所长、北京邮电大学经济管理学院教授、信息经济与竞争力研究中心主任曾剑秋，请他围绕最新力作《网和天下----三网融合理论、实验与信息安全》一书为广大读者进行解读。

做大市场蛋糕才是正道

记者：请您结合对三网融合“融什么”这一概念对您提出的“三网融合强调的是合作竞争而非竞争合作”这一竞争思路进行解读？

曾剑秋： 《网和天下----三网融合理论、实验与信息安全》一书就提到了这个问题，三网融合发展必须以和谐为基石，合作竞争，而非竞争合作。三网融合从国家层面上来看是一种国家战略。因为它主要是基于电信网、互联网和广电网三大网络的技术改造，为老百姓提供更丰富的产品和服务。另一方面，通过三网融合能够实现国家的信息化，使我国从现在的信息大国转变为信息强国。

三网融合最基本的方式是合作竞争，而不是竞争合作。我特别强调的一点是，三网融合的核心不是某种网络一统天下，而是发挥不同网络的物理优势，双向进入，使得任何人都能够通过任何一种物理网络方便地获得一种信息服务。对于三网融合是否会引发现有市场格局演变这一问题，我个人认为，广电吃不掉电信，电信也吃不掉广电，不管是对广电运营商还是对电信运营商而言都不会改变现有格局。三网融合只会加强两大行业的良性竞争，助力两大部门之间相互学习，促进市场良性循环。三网融合过程中，两大部门应该以合作为先，摒弃分歧，发挥不同网络的优势，做到“你中有我，我中有你”而不是以“抢地盘”的竞争思维占主导。

三网融合以后最大的好处就是把目前的信息通信、信息服务市场做得更大，因此，面对三网融合这个大市场，无论是对广电、电信企业，还是互联网企业来说应该都是重大发展机遇，共同做大市场蛋糕尤其重要。

三网融合发展须以民生为本

记者：推进三网融合之所以这么难，最大的困局在哪？

曾剑秋：对于这个问题就是我在《网和天下----三网融合理论、实验与信息安全》一书中重点讨论的“三网融合盼什么？”这一部分，三网融合的发展必须以民生为根本，惠及百姓，而非形象工程。三网融合涉及的部门与企业要充分认识到这一问题，才能令三网融合在实际推进过程中摒弃分歧，以民生为根本出发点，以大智慧让民众真正感受到三网融合的好处，这样推进三网融合就不会那么难了。

三网融合不是简单的一个融合，涉及的面是非常广的，既有技术又有监管，当然从三网融合的目的性和结果方面来看，三网融合最主要的核心还是业务。因此，推进三网融合除了要协调好部门利益外，做好老百姓关心的业务与服务也是推进三网融合的关键。 政府要利用政府的力量去推进，但是政府只是一个平台，起到了搭桥作用，我觉得三网融合真正要做起来，首先要让老百姓满意，让老百姓了解三网融合，这就要求三网融合的内容首先要符合老百姓的实际需求，对老百姓有利了他们才能支持三网融合发展，这就是三网融合发展的市场所在，才能积极调动企业参与的积极性与主动性，让广电网、电信网、互联网有积极性，让他们去挖掘市场、去推动市场，而不是将重点放在围绕“抢地盘”这种短视行为上。

对于广大家庭来说，家里只要有一根线就够了，而且也能简化收费方式，这就需要三网融合发挥不同网络的物理优势，形成多角度多样化的服务。全球的三网融合经验也大多体现多样性和包容性，例如说家里的固定电话、手机、电视、宽带网络等都是分开的，每一份都要交一份钱，也比较复杂。三网融合就可以利用和发挥各个网络自身的优势，使我们这些已经有的一些信息通讯产品更加广泛，应用更加普及。例如，假设现在我们用三网的三项业务都要支付费用300元，但是未来三网融合以后，在付出相同费用的基础上，普通百姓所能获得的业务与服务将大大超过现在，实现业务价值增值。所以三网融合绝对能为我们老百姓的生活和工作带来便捷，带来丰富多彩的节目和内容，而且价格更便宜。

光网建设或能助力三网融合

记者：您对推进三网融合发展有哪些建议？

曾剑秋：三网融合的发展必须以科学为向导，尊重市场，而非资源浪费。发展三网融合不是简单的行政命令，必须尊重科学规律。目前，无论是广电还是电信企业，在竞争中都不计成本大规模建设，这是严重的重复建设与浪费，而且这是否符合企业发展的实际需要？是否在建设后真能拉动企业与行业的发展获得相应的收益？大量投入网络建设是否符合市场规律？以上这些问题的提出，就是希望企业在三网融合过程中要真正做好资源整合工作，如果还是各自为政，这将对企业发展、产业发展、国家发展造成巨大的损失。

三网融合建设在推进网络建设方面，我个人建议要做好光纤网络建设，三网融合要发展，我们要把光网建起来，尤其是光纤到户，那么三网融合的业务就能够有井喷式的发展。现在光纤真的很便宜，一米长的面条和一米长的光纤相比，光纤要比面条便宜，所以我们要建立起一个光网，既便宜，速度又快。传媒网、互联网企业其实都沉淀了很多的业务和技术，这将对推进三网融合起到积极作用。