缓解高速拥堵ETC何时发挥作用？

周末，笔者从重庆到成都走了一趟渝遂高速公路，发现重庆高速收费站进出口均开辟了两条ETC专用通道，在渝遂高速下道的区县收费站口也都开辟了ETC专用通道。ETC通道上有电子显示屏，中间用红色的障碍物与普通通道进行区别。不过令人遗憾的是，ETC通道过往的车辆极少，大多数时候是空空荡荡的，而普通通道的车辆则排成长龙。不少驾驶人员为此牢骚满腹，认为在原本就不宽的高速公路上隔出这么多ETC通道，利用率却如此低下，不仅没有减缓拥堵，反而使得人工收费口拥挤不堪。

ETC通道使用率低，究其根本，还是因为安装ETC的车辆太少。ETC不停车收费系统在我国推行了十几年，很多省市都或多或少地开通了一些通道。但总的来说，使用覆盖面还比较窄，大致存在以下几方面原因:一是对于ETC大部分驾驶人员虽有听闻，但是具体如何申请、安装并不完全知晓。其次，繁琐的办理程序让驾驶员望而却步。首先要在指定银行开通专用账户预存费用，没有信用卡的要办理信用卡。由于安装OBU的车辆在经过高速公路时要从信用卡里扣除路费，如市民现有的信用卡未激活或额度不够，不仅进不了高速公路，还会被列入“黑名单”，并将收取一定滞纳金。过收费站不提供票据，需要本人到ETC客户中心或银行网点自行打印。此外，OBU的安装点过少，目前一般的安装效率约为每天200台，申请安装往往要等待很久。凡此种种，众多不便给驾驶人员的感觉就是麻烦。

此外，ETC 使用范围过窄。整个高速ETC系统目前还是各自为政，没有形成一卡通。一方面，货车由于实行计重收费，大多未纳入ETC办理范围。另一方面，除华东五省一市实现了ETC的互通互联外，绝大多数省市的ETC仅限本地籍的车辆办理，对于车主来说，出了省ETC就成了摆设，还需走普通通道收费口刷卡交费。

为此，笔者建议相关部门加大对ETC的宣传，尤其是鼓励各地推行安装ETC的优惠政策，简化安装办理和缴费手续。实现“三增一免”，增加办理点、安装点和维修点，实行ETC安装免费，不少省市安装ETC系统均要花费400元左右的安装费。重庆免费向车主安装车载电子系统的经验值得借鉴。建议各地对ETC通通进行技术改造，将ETC和计重系统有机融合，实行车辆分流，保障高速畅通。