非现场执法惹是非 兰州智能交通管理系统引热议

近日，兰州市公安局交警支队做出决定，从8月1日起，对兰州市智能交通管理非现场执法系统抓拍的交通违法行为正式实施处罚。兰州市交警支队曾于6月28日召开新闻发布会，宣布首批共有32个路口通过高清摄像头对交通违法行为进行24小时监控和抓拍。截至7月底，拍摄到的交通违法行为多达29万余起。

庞大的数据背后，反映出驾驶员对交通法规的淡漠，而另一方面，也说明了人们对非现场执法的概念依然模糊。为什么要实行非现场执法？哪些行为会被抓拍？被拍之后如何处罚？机器执法有没有弊端？驾驶员如何保护自己的隐私……

该系统从一开始，围绕其展开的讨论、争议之声就从未间断。

变“遵从”为“遵守”，非现场执法改变人们的驾车习惯

此次兰州市引入的基于物联网的交通非现场执法系统，当监测到车辆有压黄线、逆行、禁行车辆违法通行、违法变道、占道行驶、违反禁左规定等交通违法行为时，对违法车辆进行抓拍和记录，实时将违法照片传至指挥中心，并附加事件、地点、交通违法类型等相关文字信息。中心平台具备对车辆进行黑名单比对及布控、车辆自动识别、违法抓拍、交通流量采集、自动报警等功能。

兰州市交警支队支队长李青云说，进行非现场执法最大的目的就是促进交通畅通。在交通管理中，由于非现场执法无所不在，无时不在，使每名驾驶员都能感到一种无形的压力，迫使其在看不到警察的时候也能对自己的驾驶行为进行约束，让交通参与者不得不守法，久而久之，逐步提高了自觉守法的意识，变被动“遵从”为主动“遵守”。

近日，记者通过走访发现，高清摄像头的存在确实让很多驾驶员改变以往随意变道、不系安全带等陋习。

私家车主包鑫驾龄3年，只领过2次违停罚单。“没什么诀窍，就是坚决遵守交通法规。”但包鑫最近在开车变得更加小心，他告诉记者，以前开车右转弯时，无论道路是否设置右转车道，只要前方道路没车阻挡，他都会借道转弯，但是现在却不敢了。

经交警部门统计，截至7月底，首批安装在主城区32个路口的高清摄像头共抓拍到各类违法行为29万余起，其中违法最多路口是静宁路北口和平凉路北口，分别拍摄3.2万起和2.7万起。交通违法中，不按导向车道行驶约占51%，违反禁止标线(压双黄线)占37%，闯红灯占5%，逆向行驶占5%，其他违法行为占2%。系统运行初期，平均每个路口每天抓拍违法行为1100多起，目前已下降到200多起。

机械化的违章记录暴露人性化管理的缺失

采访中，很多熟悉路况的司机向记者反映，非现场执法系统的启用确实减少了不文明驾车的现象，道路交通拥堵得到缓解，但是在个别路段反而更堵了。平凉路北口就是一个例子，左转车道排成长队，可一旁的右转车道空无一车的状况频频出现，“此前，我们可以暂时借用没车的右转车道，所以当绿灯亮起，几个车道同时在通车，不易发生塞车，现在就不行了。

还有很多司机表示行车时会遇到一些突发状况，让人无所适从。7月31日上午，在兰州市白银路自东向西的路面上，两辆市政工程车停在马路中间进行下水管道的清淤作业，司机刘东亮缓缓将车停在工程车后面，不一会儿整个马路就排起了长队。如果突然变道就会被摄像头拍到，如果等待就耽误了上班。

所有驾驶员都可能遇到诸如此类的问题，但是非现场执法系统毕竟是机器，只能机械化地记录违章。

随着违法行为的不断增多，非现场执法未接受处理率也有不断上升的趋势，暴露了非现场执法在获取证据后，告知当事人并进行宣传教育环节上的欠缺。

而在记者采访的驾驶员中，违法后未接到通知的情况并不少见，“特别是违法行为不被及时纠正，司机心里就没防范意识，直到审车时才突然得知自己还有很多违法记录没有处理。”车主廖斌表示。

据记者了解，对于非现场执法记录的违章行为，系统自动生成短信并发送至车主手机的途径是目前驾驶员接受最快、通知率最高的办法，但是兰州市暂未开通这一业务。(责任编辑：admin)