2011年中国物联网的得与失(3)

缺统筹

各地在物联网建设上存在重复投入、无序发展的问题。

虽然我国各地政府机构正在积极地开展物联网相关产业发展工作，建设了园区、成立了产业联盟，但是全国范围内尚未进行统筹规划，部门之间、地区之间、行业之间的分割情况较为普遍，缺乏顶层设计，资源共享不足，加上规划意识不强、协调机制薄弱，凸现出难以形成产业规划、研究成本过高、资源利用率过低、无序重复建设现象严重的态势。

2009年11月底，江苏无锡市国家传感网创新示范区（中国传感信息中心）正式获得国家批准。这是全国第一个国家级的物联网产业园，不过几个月之后，上海、杭州、广州、北京等地就都高调宣布要大力发展物联网产业。除了上述城市外，广东深圳、重庆、天津等多个重要城市也都先后提出建立物联网基地或产业园区。对于一线大城市的“物联网发展行动”，一些省会城市甚至地级市也不甘落后，已明确表示要建立物联网产业园。根据各地的规划，物联网的产值预测数字也越来越高，有些地方的预测产值已经达到让人吃惊的程度。这不禁让人增添了几分担忧。

缺后劲

政府政策驱动型的物联网产业面临后劲乏力的威胁。

在光鲜的数字背后存在着不可忽视的问题，那就是各地目前的物联网项目多是由政府埋单。无锡市副市长谈学明在2011年10月20日召开的第二届中国国际物联网博览会上称，目前无锡的绝大多数物联网项目都由政府埋单，整个物联网产业离真正的商业化运营还有较大距离。而这并不是无锡一个地方的“特色”，就我国整体而言，政府投资成为很多物联网项目的启动资金。根据2010年发改委和工信部出台的物联网发展的系列支持政策，到2020年之前中国已经规划了3.86万亿元人民币的资金用于支持物联网产业的发展。除了不惜重金投向物联网外，政府还直接参与了物联网项目的推广，成为物联网发展的重要推动力量。

物联网应用领域十分广泛，很多行业应用具有很大的交叉性，但这些应用分属不同的部门，要发展物联网应用，在产业化过程中必须加强各个领域的互动。中小型企业因资金问题以及为了规避风险都选择了政府出资的项目。然而，以市场经济理论及各种成功新兴产业的发展轨迹经验而论，“政策驱动”的产业发展不具备可持续发展的基础，物联网最终的持续发展还得依靠“市场驱动”。物联网的发展涉及复杂的产业链环节，只有各环节协同发展、共同投入，才能带动产业链健康成长。