烟台文化驶入“高铁时代” 政府掏钱市民看演出

5月26日，烟台大剧院，异域风情在弥漫。

英姿飒爽的男舞者一身骑士短打，刚劲迅疾的肢体动作，俨然让舞台成为了外高加索的草原；而身着白裙的女舞者舒缓柔美的舞蹈，恰与前者的热烈奔放相映成趣……是日晚，随着开场舞蹈《阿塞拜疆火焰之地》的惊艳亮相，阿塞拜疆国家艺术团访烟专场演出隆重献演。

“能在家门口享受到国际水准的视听盛宴，犹如坐上了‘文化高铁’，而且买的是‘经济适用票’，只花了200元。”烟台乐迷杨仪琳兴奋地说。如潮般的掌声，加上“文化高铁”、“经济适用票”等新鲜名词，既是对艺术的赞叹，更是对烟台文化建设的褒奖。

近年来，烟台市委、市政府将文化力视为“城市软实力”， 围绕改善文化民生，着力构建覆盖城乡、布局合理、功能完善、资源共享的公共文化服务体系，打造起一条普惠民生的“文化高铁”，走上了一条经济文化相互促进、共同繁荣发展的路子。

大手笔建设强载体

60亿文化投入普惠民生

夜幕降临港城，位于市区南大街的市文化中心灯火通明。这个集博物馆、群众艺术馆、大剧院、京剧院、青少年宫和图书城于一体的大型综合性文化设施，满足了老年、中年、青年、小孩等不同年龄段群体的需求，一举甩掉了烟台文化设施缺位的“帽子”。

然而，这个位于黄金地段的公益文化群，其背后有着一段“舍弃7亿、反投10亿”的脍炙人口的故事。

原来，市文化中心地处烟台最繁华的南大街，地皮金贵，是众多商家的垂涎之地。在2007年规划城建重点工程时，我市面临着一个重要选择：如果出让土地搞商业开发，将有至少7个亿的资金收益；而在此建设文化设施，需要投入近10亿元的资金，且在此后每年还要“赔”3000多万元用于维护保养。

最终，市委、市政府一锤定音：建文化中心，把黄金地段留给公益设施。2007年市文化中心破土动工，2009年竣工并迅速投入使用。如今，“建筑设施一流，运营管理一流，艺术活动一流”的市文化中心，已成为市民美育的园地、高雅艺术的殿堂、文化繁荣的标志和文明城市的窗口。

高起点抓好市区重点文化设施建设，打造“文化烟台”新优势，是烟台公共文化服务体系建设的重点。除了市文化中心，我市投资8.56亿元建设了滨海文化广场，投资7.3亿元建设了体育公园，投资5000多万元在滨海文化广场建设高档次、多功能的烟台美术博物馆、烟台画院新馆，实现全天候对市民免费开放。同时，投入2亿多元对烟台山近代建筑群、福建会馆、白石村遗址等全国重点文物保护单位和朝阳街等历史街区进行修缮保护，使现代文明与历史文化相互交融，充分彰显烟台沿海开放城市的层次与品位。

“十一五”期间，烟台文化建设总投入达到60多亿元，是我市文化事业投入最大、发展最快、成效最为显著的时期，全市公共文化服务体系建设由此实现了历史性跨越，走在了全国最前列。

统城乡强化均等性

政府掏钱市民看演出

5月26日阿塞拜疆国家艺术团的精彩演出，仅是烟台市民享受的视听盛宴的一部分。仅去年，烟台大剧院的演出超过100场，其中包括《胡桃夹子》、《宝莱坞商人》、《天鹅湖》等一大批世界一流剧目，吸引了广大市民的关注。在2011年春节即将到来之际，奥地利施特劳斯爱乐乐团、中央民族乐团，美国爱乐乐团“扎堆”上演了四场高水准的新年音乐会。

“北京、上海市民能欣赏到的众多国际水准和国内优秀文艺院团的演出，我们在家门口也享受得到。”市民王忠凯告诉记者，“这是烟台人的文化福利，更体现了文化权益的均等性。”

如何直观体现市场经济中文化权益的平等性、尊重性、均等性和便利性，我们以烟台大剧院算两笔账，除了舍弃7亿元土地出让金，反投10亿元建设文化中心这“一进一出”的近20亿元外，市财政还每年拨款1500万元，补贴市民看演出，每年推出不少于20场的公益演出，同时为充分体现文化权益的平等性、尊重性，凡是有政府补贴的院线演出“禁止包场，控制团购”。

据市文广新局局长徐明介绍，在烟台大剧院的管理方面，我市委托北京保利剧院管理公司进行院线运营，市政府每年拨款1500万元予以补贴，要求院线演出降低票价，推出最高不超过680元、均价不超过280元的“经济适用票”，使市民不出家门就能以“低票价”欣赏到保利院线在北京、上海等全国其他城市推出的国内外艺术家的精彩表演。目前，保利剧院的烟台管理公司散票出票率达到了68%，在全国仅次于北京、上海和深圳。

“让文化发展成果普惠于民”，这是我市大力发展文化的最终落脚点。为了让文化民生普惠市民，我市还不断健全基层文化设施和阵地，推动公共文化服务向社区和农村延伸，还健全了市县乡村四级文化服务网络。按照“文化乐民、文化育民、文化富民”的思路，全市深入开展“三下乡”活动，大力实施“农村电影放映工程”、广播电视“村村通工程”和流动文化服务工程，全市专业剧团每年下乡演出2400多场，农村电影放映达到7万多场。坚持“送文化”与“种文化”相结合，在我市城乡成立了文艺表演队、庄户剧团、票友俱乐部、书画社、健身队、秧歌队等文化团队5000多支。打造“和平颂”国际青少年文化艺术节、“社区文化乐万家”、“激情广场—好歌大家唱”、“放歌烟台”等众多文化品牌，开创了城乡文化共同繁荣发展的新局面。

硬手段锻造软实力

市场运作实现良性循环

在推进公共文化服务体系建设过程中，市委、市政府认识到，公共文化服务体系建设既有鲜明的政府主导性，也有广泛的社会性，为弥补政府投入不足的问题，我市深刻把握文化与经济社会一体化趋势，引入市场机制，积极引导企业和社会参与文化建设。

精致的葡萄酒瓶、美轮美奂的葡萄酒杯；悠扬的乐曲、动情的解说……5月30日，市民张福生和家人一道来到张裕国际酒文化博物馆内，真实体验到了葡萄美酒的酿造过程，“炫彩鸡尾酒”、“专业葡萄器具演示秀”、“品酒小课堂”及“自酿酒灌装”等精彩纷呈的常规体验项目，让他们真正体验到了葡萄酒主题旅游的乐趣。

在烟台，类似由企业主导投资建设的文化项目，不在少数。除了张裕国际酒文化博物馆，还有钟表博物馆、锁具博物馆、京剧博物馆、啤酒博物馆、黄金博物馆等一批行业特色博物馆和美术展馆、书画院等，走出了一条运用市场机制发展公益文化的路子，打通了公共文化服务在资源整合、市场运作和社会共享上的良性循环。

为进一步解决公共文化服务与供给“不丰富”、“跟不上”的问题，我市还强化强化政策推动和制度保障，建立便于操作的考核体系，以本地专业艺术院团为主体，以引进演出为补充，从2003年以来，连续举办九届“专业艺术院团演出季”，每年推出180场以上“传统剧目演出月”、“歌舞综艺演出月”、“高雅艺术演出月”、“烟台新年音乐会”、“烟台音乐节”、“青年艺术节”、“少儿才艺大赛”等专场公益演出活动。同时，树立“大开放才有大文化，大文化才是大烟台”的理念，把国内外优秀的艺术院团和艺术家引进烟台，年均引进国内外艺术家精品展180多个，并举办“文化烟台大讲堂”现代教育、歌唱艺术公益讲座，举办烟台国际葡萄酒节“中华情”、“欢乐中国行”等大型文艺演出活动，做到了“天天有展览，周周有演出，月月有主题，欢乐伴全年”。