北京：垃圾分类也骤然提速(2)

虽然垃圾桶标明了垃圾分类的类别，但厨余垃圾与生活垃圾却混杂在一起，记者打开其中一个“其它垃圾”桶，里面混杂着水果皮、剩饭等厨余垃圾。

为什么不按照要求分类扔垃圾呢?“不了解该怎么分类”“垃圾分类太麻烦”“哪个垃圾桶开着盖就扔哪个”“看厨余垃圾的桶里什么都有就随便扔”这是受访居民给出的答案。

长期以来，一些居民已经形成了自己的垃圾投放方式。“有人会收废品，我一般是把矿泉水瓶子、废纸这种可以卖钱的分出来，放到垃圾桶旁边方便他们拿走，其它的就一起扔了。”一位来扔垃圾的阿姨告诉法治周末记者。

这位阿姨同时提出了疑问：“垃圾袋算什么垃圾?不管哪类垃圾都用垃圾袋装，比如扔厨余垃圾，难道要把垃圾倒出去再把垃圾袋单独扔掉吗?”

逐步统一的分类标准

生活垃圾到底该如何分类呢?北京作为全国第一批垃圾分类收集试点城市，一直在推广中探索适合北京居民的垃圾分类模式。

2000年，我国住房和城乡建设部下发《关于公布生活垃圾分类收集试点城市的通知》，确定将北京、上海、广州、深圳等8个城市作为生活垃圾分类收集试点城市，正式拉开了我国垃圾分类收集的序幕。

不过，此《通知》要求“在试点城市实施废纸和废塑料的分类与回收”，并未有明确的分类标准，多数试点城市开始“摸着石头过河”。

关于垃圾的分类标准，最早出现在2003年出台的相关国家标准《城市生活垃圾分类标志》中，将生活垃圾划分为“可回收物”“有害垃圾”和“其它垃圾”，并规定了相应的标志和图形符号。2004年公布的《城市生活垃圾分类及其评价标准》则鼓励各城市结合本地区垃圾的特性和处理方式自行选择垃圾分类方法。

作为试点城市，北京最初按照“可回收”和“不可回收”的两分法进行推广。到了2009年，北京市委、市政府发布《关于全面推进生活垃圾处理工作的意见》，确立垃圾分类按照大类粗分的标准，分为“可回收物”、“厨余垃圾”和“其它垃圾”三类。

2010年，北京提出创建垃圾分类达标小区，首批600个垃圾分类试点小区建立。这些小区都配备了标有“厨余垃圾”“可回收物”“其它垃圾”的三种垃圾桶，并用颜色区分。那时，全市招募了两万余名“绿袖标”来指导居民进行垃圾分类。

但是，为实现垃圾回收“干湿分离”，2017年，北京市实行了垃圾分类新模式，由原来的“三桶”变为“两桶”，即“其它垃圾”和“厨余垃圾”的“大小桶”模式，这也是目前北京多数小区采取的模式。

上海政法学院环境法学副教授赵俊认为，干湿垃圾强制分类只是初级分类，垃圾清运机构需要在后续的时段内进一步对干湿垃圾进行细分，然后根据细分的类别，选择不同的处理方式：如回收、填满、焚烧等。这样的系统工程，需要高度的分工合作才可能实现。(责任编辑：方向)