20余件国家级文物全部追回

池州市委常委、政法委书记、市公安局党委书记、局长、督察长王迎春（中）深入基层单位，检查指导信息化条件下基层基础工作。

近年来，池州市公安局针对信息化条件下基层基础的新形势、新特点，结合实际，创新工作思路，狠抓基层基础工作的整体性推进、过程化管理和信息化应用，在维护社会稳定、防范和打击犯罪、服务人民群众、促进社会和谐等方面取得了明显成效。 2007年至2011年，全市人民群众安全感和对社会治安满意度连续5年位居全省前三名；2008年至2011年，人民群众对公安工作满意度连续4年居全省前列。

抓整体性推进 实行基层基础工作“一票否决” “狠抓信息化应用，做实信息化条件下的基层基础工作。 ”近年来，针对基层基础工作的新形势、新特点及信息社会发展的规律，池州市委常委、政法委书记、市公安局党委书记、局长、督察长王迎春逢会必强调，要求全市公安机关主动顺应信息社会发展规律，转变理念、创新机制、完善措施，推进基层基础工作与信息化手段的有机融合，以信息化带动和提升基层基础工作，坚持不懈、持之以恒地抓好打基础、管长远、利全局的各项基础性工作，着力提升新形势下基层基础工作水平，为公安事业长远发展奠定坚实基础，更好地服务和保障全市经济社会发展。

3月14日，池州市公安局召开全市信息化条件下基层基础工作推进会，就做实信息化条件下的基层基础工作进行专题部署。会议将基层基础工作的“软任务”变成“硬要求”，把全年基层基础工作的各项任务项目化、指标化、时序化，各地公安机关主要负责同志还签订了《信息化条件下基层基础工作责任书》，明确“一把手”负总责，实行基层基础工作“一票否决”，即任务完不成的单位和个人，不得评先评优、立功受奖。为确保基层基础工作统筹推进，循序渐进，该局按照《关于进一步深化信息化条件下城乡社区警务战略的工作要点》，结合实际，建立包括决策、责任、推动、创新、联动、保障、协同、评价、激励、服务等内容全市基层基础工作的十项机制，设立池州市基层基础工作创新基金，不仅奖励优秀单位、民警，还奖励出租房屋、旅馆业等行业的治安积极分子，引导群众支持、参与基层基础工作，营造良好氛围。

工作中，该局按照坚持专职、强化专业的要求，着力打造了一支过硬的社村民警队伍。目前，在确保派出所警力占总数40%的基础上，全市已建成35个社区警务室、89个农村警务室、253个警务点。其中，市区20个警务室实行“老+新”的“一带一”模式，即一名群众工作能力强的老民警带一名信息化过硬的新民警，共同从事社区警务工作。与此同时，每年将各项奖励待遇向基层一线倾斜，特别是社村民警。目前，该局已连续4年开展全市社村民警“每月一星”、“每年十佳”评选。

抓过程化管理 稳步推进基层基础工作

基层基础工作必须天天抓、连续抓，过程有作为，结果才有效。该局以月、周、日为三个节点，通过调度、点评、通报等形式，促使各项基层基础工作齐头并进。

今年以来，该局每月都召开一次分管局长、治安、网安等领导及部门负责人参加的全市公安机关基层基础视频调度会，认真总结、通报各地、各警种执行《信息化条件下基层基础工作责任书》的情况，交流工作经验，查找工作不足，按照“任务项目化、项目指标化、工作时序化”要求，紧扣时间节点，稳步推进基层基础工作。

各地公安机关按照市公安局统一要求，从队伍和信息化建设、考核督查、绩效发挥等三个方面，对各基层所队的信息化建设情况、应用效果情况、采集信息量及信息质量情况等进行“日通报”。于此同时，该局治安部门出租房屋管理的“租信通”系统、企业流动人员管理的“企讯通”系统、“家庭小旅馆”管理的“一呼通”系统，每天提取从各行业、各企业、各房屋中介公司、物业公司上传的社会信息数据，每天发布出租房屋、流动人口等管理任务，社村民警每天反馈采集、核查结果，上下互动，全市联动，日积月累。

该局治安部门每周对全市公安机关工作开展情况进行梳理，第一时间总结各地好经验、好做法，第一时间分析各系统的信息采集、应用情况，第一时间宣传信息化服务管理的事例，第一时间剖析工作不足和问题，及时编发《全市信息化条件下基层基础工作周点评》。各地公安机关对照“周点评”，理清工作思路、修正工作方向，进一步加强指导和督查力度，确保基层基础工作不走样、不断层。目前，该局已经编发《全市信息化条件下基层基础工作周点评》26期。

抓信息化应用 刑事案件发案同比减少2%，破案率达53%

6月初，几百名江苏省盐城籍人员相继入住池州市主城区，当地警方通过“租信通”系统第一时间发现此信息。通过调查走访，迅速查清这伙人准备在池州从事非法传销，遂迅速处置，有效预防非法传销案件的发生。

“以前有时一天要看好几个现场，现在盗窃、抢劫等各类案件大幅下降，我们办案的效率更高了。 ”该局贵池分局刑警大队一位民警深有体会地说。近年来，池州公安机关紧贴“人、房、物、事、网、组织”等要素，创新推出“一呼通”、“企讯通”、“租信通”、“民爆通”、“视信通”等“N通”工程，以信息采集为切入点，破解了“家庭旅馆”、出租房屋、危险品、流动人口等动态管理难题，减少管理盲区，消除治安隐患。2012年上半年，全市刑事案件发案同比下降2%，破案同比上升3%，破案率达53%，名列全省前茅。 3月18日，东至县公安局依托采集的流动人口信息，在19小时内破获一起持刀抢劫案，迅速抓获犯罪嫌疑人刘某。4月21日，贵池分局通过研判旅馆住宿信息，成功破获系列流窜盗窃办公室财物案件82起。

在信息化应用中尝到了甜头后，现在基层民警乐于采集信息、善于采集信息，逐步在全市公安机关形成了以信息化为依托，基层基础工作不断被夯实，并促进公安信息化向更深层次应用和发展的良性循环局面。如用于出租房屋管理的“租信通”系统的创新，实现群众出租房屋“纸质备案”为“电子备案”、“多头备案”为“一次备案”；用于“家庭旅馆”管理的“一呼通”系统的创新，让业主不再劳累于“家庭旅店”和派出所之间送本子报送登记信息；用于企业用工人员信息采集和流动人口服务管理的“企讯通”系统的创新，为进企外来务工人员办理“电子暂住证”，简化程序，便民利民；用于校园安全保卫工作管理的“平安校园服务平台”系统的创新，推行“红黄蓝橙”分级动态服务管理，统筹解决校园及校车安全等民生问题，实现“没有被边缘的校园，没有被忽视的隐患”。