鱼龙混杂交易欺诈 文物网络交易亟待规范

近年来，随着网络的发展，文物网购、网拍已经成为民间收藏和交易的新兴渠道，成为文物流通的一个重要形式，对于繁荣我国文物艺术品市场起到了积极作用。然而，由于缺少有效监管，这里也存在鱼龙混杂、假冒伪劣、交易欺诈等现象，严重损害了众多收藏者的权益。

目前我国从事文物销售和拍卖的网站有200多家，其中比较知名的就有80余家。2010年中国通过网络交易成交的文物艺术品超过100万件（套），交易金额高达10多亿元。然而，这么多网站，却并没有针对性地进行监管。这好比在现有的文物监管体系上挖了个大窟窿，原本被限制交易的文物，在网上源源不断地流通着，有时甚至成为盗窃、盗掘和走私文物的销赃渠道，损失难以估量。此外，在文物网络交易中还存在违规操作现象，如拍卖公司知假拍假，文物拍卖标的申报不及时、申报材料不全，未按规定对文物拍卖活动作出规范记录并办理备案手续，利用联合拍卖、异地拍卖规避监管以及超范围经营等。这不仅影响了文物交易市场的正常秩序，也给文物违法犯罪活动以可乘之机，给国家文物保护带来负面影响。

制定完善配套法律法规，加强对文物网购、网拍的有效监管已成为当务之急。文物毕竟是限制交易的物品，应对照《文物保护法》等精神配套出台相应细则，明确文物网络交易须受到监管，加紧制定针对文物网络交易的具有可操作性的法律法规实施细则，构建完善的文物网络交易经营准入制度和交易标的审核备案制度，明确文物网络交易的经营主体，制定文物网络交易规则，建立和完善交易资信评价体系，并探索建立由文物部门统一管理的文物网络销售、拍卖审核备案信息库。这样，更有助于工商、文物、工信等行政部门依法加强文物网络交易的监管，在不损害民间收藏热情的同时确保文物安全。

据调查，进行文物网购、网拍的网站，除了专业机构网站上标注自身拥有相应的文物交易与拍卖资质，多数网站并没有取得相应资质。因此，加强对文物网络交易活动的监管，基础性工作是要抓好对现有涉及文物经营的网站的评估。这项工作，决非易事。网络交易的隐蔽性将成为评估工作中的最大障碍。另外，网络交易规模大、经营零散、地域广等特点会给评估和审核工作增加难度。我国立法程序比较复杂，再加上文物艺术品网络交易涉及到其他相关领域，需要协调的方面就更多，难度也就更大。缺少经营文物许可是文物网上交易平台的突出问题，对于那些违法违规进行文物网购、网拍甚至走私文物的网站，必须进行大力整改甚至取缔；对于已经取得许可的文物销售网络平台也应定期核查。抓好这项工作，行政监管不可或缺，除文物部门外，还需公安、海关等多个部门的联合，共同严格执法，打击文物网络交易违法犯罪活动。

为了进一步规范网上文物艺术品交易市场，还应当拟定行业标准，制定交易规则，建立健全审核机制、纠纷仲裁机制以及交易保障体系。通过以上举措，使文物网络交易活动得到有效监管，文物网络交易一定会趋利避害，得到健康发展，为繁荣我国的文物艺术品市场发挥更好的作用。