湖南省级文物保护单位成废墟 修复进度停滞不前

岁末年初，随着电视剧《黎明前的暗战》在央视热播，对湖南和平解放作出过突出贡献的程潜，名气再度急剧升温。不少人来到位于长沙市人民东路白果园巷23号的程潜公馆旧址，欲重温60多年前那段刀光剑影、波谲云诡的历史。令人遗憾的是，映入眼帘的只有断壁残垣、满目疮痍——

省级文物保护单位成废墟

记者近日来到长沙市人民东路白果园历史文化巷探访。古色古香的亭台楼阁、造型讲究的各种壁画、粗犷浑厚的灰色麻石，使这条处于闹市之中的小巷，于几许宁静之中透出厚重的历史文化气息。

白果园巷23号的一处工地，被一片蓝色围挡挡住，长房集团的标语赫然在目——“程潜公馆，历史复原，敬请期待”。被围住的，就是程潜公馆旧址。

记者猫着腰从脚手架下钻进去，发现公馆基本被拆完，只剩下三面残壁，白灰剥落，门窗破败。院落里红砖成堆，杂草丛生，垃圾随处可见。很显然，有些贪图便利的居民已把这里当成了临时垃圾场。附近居民还在窗棂和砖堆之间搭架子晾衣物，在钢筋脚手架上晒被子，在墙头晒咸菜、养盆景。

数米开外，一株早梅在料峭的春风里开得正欢，与程潜公馆旧址的萧条冷落形成鲜明反差。

每天在这一带打扫卫生的清洁工阿姨告诉记者：“这里围起来有一两年了，我们早就听说要修复公馆，但后来不知为什么没了动静。”谈话间，一名中年男子骑着电动车驶来，熟练地从脚手架下一穿而过。“大家都习惯了，没有什么不方便。”清洁工阿姨说。

住在喜喜花园咖啡楼上的陈奶奶说：“围起来还安全一些，你没看到以前是危房的时候，冷不丁掉下一块砖来。现在从旁边走来走去，不用担心了。”

据悉，因年久失修，程潜公馆破损十分严重，随时都有倒塌的可能，早在1991年就被长沙市房屋安全鉴定委员会鉴定为危房。2005年，长沙市政府将其列入长沙市第一批23处历史旧宅保护维修改造范围。

长沙市著名文史专家陈先枢告诉记者：“位于白果园巷的公馆是程潜在长沙的住处之一，作为湖南和平解放的直接推动者，他的住所具有较高的历史价值。况且程潜公馆时代久远，代表了民国时期典型的长沙民居建筑风格，很有保留的必要。”陈先枢回忆道：“6年前，这处公馆还只是市政府重点保护的历史旧宅，之后成为芙蓉区不可移动文物，受法律保护。这说明政府越来越看重它。”

长沙市文物局副局长杨晓刚证实了这一说法。他介绍，根据文物法规定，与重大历史事件、革命运动或者著名人物有关的以及其他具有重要纪念意义、教育意义或者史料价值的近代、现代重要史迹、实物、代表性建筑，均受国家保护，程潜公馆在今年1月份已经被认定为省级文物保护单位。

修复进度为何停滞不前

程潜公馆受保护的“级别”越来越高，修复的进度却依然停滞不前，个中原因何在？

记者了解到，程潜北上进京后，白果园的公馆就由省机关事务管理局管理产权，省粮食局将其作为住宅安排职工居住。2005年，公馆被列入长沙市23处历史旧宅保护改造范围，长沙市委办公厅、市人民政府办公厅曾联合发文，要求按照湖南大学的设计方案进行修缮，费用由管理产权的单位和市财政各支付50%，共同承担。

因负责管理产权的单位无力进行修缮，计划一直搁浅。

长房集团深知程潜公馆的价值，后经协调，长房集团用9套住宅与原产权单位进行产权兑换，2007年正式办妥了产权过户手续。

按照协议，湖南省粮食局应腾空程潜公馆里的全部住户，长房集团收到空房之后就可以进行修缮。但此后相当一段时间过去了，房屋内住户仍未全部搬离，公馆在风雨飘摇之中继续破损，出现了“屋顶千疮百孔，墙体严重开裂”的情况。

2009年8月21日，长沙市一位副市长和市政协一位副主席组织召开现场办公会，由芙蓉区政府牵头成立长沙市芙蓉区白果园23号排危处险指挥部；10月25日与全部住户签订补偿协议，腾房出屋；10月26日，长房集团安排施工单位进入现场，实施围挡排危；10月27日，长房集团邀请土建专家现场召开历史旧宅修复方案设计论证会。

曾负责长沙市23处历史旧宅修复设计的柳肃教授，再次受邀重新规划程潜公馆修复。“这一次程潜公馆被单独提出来修复，上面催得很紧，我几乎调集了所有人马，在2010年6月把施工图、设计图交上去了”，柳教授告诉记者。

但长房集团一直没有动工。究竟是哪一道环节出了问题呢？

芙蓉区解放路街道办事处工委副书记孔干解释：“搬迁问题解决后，2009年11月底就完成了房屋拆除，之后一直没有动静。程潜公馆在棚户区有机改造的范围内，不能随便动，可能要等有机改造的文件下来，长房集团才能采取下一步计划。”

市文物局副局长杨晓刚介绍，修复工程分为3个步骤：第一步是要保障住户和周围居民的人身安全，该拆除的拆除，该搬迁的搬迁。第二步是报建，程潜公馆的修复在技术层面上是没有问题的，柳教授的设计方案非常翔实，只要规划局审批下来，就可以走第三步——正式实施。“目前我们还在走第二步——报建。”杨晓刚说。

长房集团资产经营部经理曹辉谈到：“报建非常复杂，要办规划许可证、施工许可证等很多手续，这需要各个部门盖章、审批。我们专门安排了一个人跑报建，一步步走程序，缺什么材料就及时补上。”

报建为何会拖延这么久？曹辉分析，可能有两个原因：首先，程潜公馆是历史文物，对修复有特殊要求，当初设计方案时就请了省里各路专家，花了很长时间。现在审批也很繁琐，每个环节都还要请相关专家再审核。另外，程潜公馆现处在棚户区改造范围内，一旦要动工，还要通过相关的严格审批。

公馆修复仍需时日前景不明

程潜公馆的修缮原则是“修旧如旧”，即完全用原来的材质，按原来的样子进行修复。

柳肃教授介绍，公馆除了一面墙体被树根撑裂，不得已被拆除外，其余墙体都要保留。此外，建筑的构件都要编号，比如门窗、房梁等，最后都要按原貌各归其位。但记者在程潜公馆现场并没有发现编号，腐朽的木料横七竖八躺在地上，分不清原来的用途。

此前有消息称，程潜公馆将按规划修复成革命历史纪念馆，并在程潜后代的协助下展示程潜将军生前的部分用品，尽量还原真迹。杨晓刚表示，有关部门的确有过这种打算。他说，2005年只是考虑把程潜公馆作为历史旧宅修复。现在，市文化局等相关部门有了一个新构想，能否把公馆后面的两栋楼也纳入进来，进行整体规划，打造成湖南和平起义纪念馆，使之成为爱国主义教育基地。仅仅在公馆旧址上修好房子，还不能充分发挥程潜公馆的作用，因为毕竟面积太小了，要供人参观、游览显然不够用。

对于程潜公馆将来的用途，长房集团另有说法。曹辉向记者解释：目前市政府还没有明确表示要建设成纪念馆或者陈列馆，我们只负责先行修复，具体用途等以后再考虑。

关于资金来源，曹辉坦言：“这个当然是政府投资，不过目前还没见到政府的资金。我们也没有具体预算，修好估计得上百万。”

长沙市城乡规划局杨处长查询后答复记者：“我们对长房集团修缮程潜公馆的审批早就完结了，时间是2010年9月29日。我们已经发放了工作联系单，现在只要他们去长沙市非税收入管理局交费就可以了。如果他们出示交费单，我们就可以立马发放建设工程规划许可证。”

长沙市非税收入管理局的一位工作人员说：“程潜公馆修缮是公益性工程，我们免收城市基础设施建设配套费用，整个报建费就10来万元，我们办好所有手续之后就放到政务大厅了，也已经通知过长房集团的人来办理。现在只要他们到联合收费办拿单子交费就可以了。”

记者随即打电话到长沙市非税收入管理局政务大厅咨询，接听电话的工作人员表示，这里有10多个窗口，要办的事项非常多，她也不清楚长房集团的人是否来过。对此，曹辉则表示，目前他们已经联系了长沙市非税收入管理局，至于还需要走完哪些程序才能交费，还不清楚。