巴中市巴州区人大常委会开展网吧管理专题询问

“7月3日至5日，我先后深入城区5家网吧暗访，发现网吧业主在经营上实名登记不规范，登记册上人数与网吧上网人数存在偏差，未成年人进入网吧仍然存在，请问区科文局王局长将采取什么措施，进一步加大网吧管理力度，杜绝未成年人进入网吧。”区人大常委会委员杨向明的发言直指巴州区网吧市场管理的顽疾。

区科文局局长说，“最近，区人民政府安排经费8万元，购置了网络监控设备，我们将尽快搭建好网吧监控网络平台，采取平时巡查、突击检查与现代化管理手段相结合的监管措施，加强网吧监管，同时加大执法力度，逗硬查处违法违规经营行为。”

7月22日上午，巴中市巴州区第十六届人大常委会举行第四十次会议，对全区网吧管理工作开展专题询问，要求区政府及相关职能部门对常委会组成人员提出的问题作出明确答复。会场上，一面是区人大常委会组成人员，一面是区政府分管领导、区科文局、区工商局、区公安局、区教育局负责人，一场“问”与“答”的搏奕正在进行，参加会议的区人大常委会组成人员竞相询问发言，为全区网吧管理工作问诊把脉、建言献策，将专题询问推向了高潮。

问出民意 答出承诺

“调查中我们了解到我区乡镇有41家网吧全部属于无证无照的黑网吧，按照规定应该取缔，请问区人民政府下一步工作将采取哪些有效措施，加快黑网吧的整治。”“取缔黑网吧有没有具体的时间安排表。”区人大常委会委员曾立柱连续发问。

“一是完善区科文局、工商局、公安局等相关职能部门的协同作战机制，互相配合，形成对黑网吧取缔的整体合力。二是加大执法力度，保持高压态势，严厉打击黑网吧。三是规范网吧经营秩序，建立网吧超市，强强联合，整合资源，合理布局全区网吧，并将部分城区网吧分流到乡镇经营，满足乡镇需求。” “这次会后，区政府将牵头组织相关职能部门成立取缔黑网吧的专门工作机构，在较短时间内摸清全区黑网吧的数量及具体位置，力争在一年内取缔乡镇黑网吧。”区政府副区长张洪祥对委员提出的两个问题作了认真答复。 “区教育局负责人将在今后工作中采取哪些有效措施组织并引导青少年广泛参与健康有益的文娱活动，远离网吧，保护未成年人健康成长。”委员刘洋继续询问。

在经过短暂的思考后，区教育局负责人说，“一是各学校的校长要带头组织学校教职员工对本校周边的网吧每日进行巡查，杜绝学生进入网吧。二是在各年级各班开展远离网吧主题活动，让孩子们充分认识到网吧对他们的危害。三是学校开展丰富多彩的文娱活动，让学生在活动中找到乐趣。四是各学校要建立校园绿色网吧，使学生通过网络学到有益健康的知识。”

“调查中我发现个别网吧消防通道不畅，门窗紧闭，线路杂乱，存在消防安全隐患，请问区公安局如何加强对网吧消防安全的监督管理。” 委员易韬就消防安全进行询问。 “我们将抽调2名干警充实到文化执法警务室，并配备警车，随时对网吧进行安全巡查，并与消防大队一起对网吧进行逐一排查，发现问题及时督促整改，确保消防隐患及时排除。” 区公安局负责人迅速作答。 “如何建立健全网吧监管、联动机制，防止部门配合流于形式。” “如何增强网吧业主遵纪守法，依法经营的意识。”

委员们的询问讲实情，言之有据，问中了要害，面对常委会委员的接连询问，区政府分管领导及其职能部门负责人一一作答。经历了三个半小时的专题询问会终于在热烈而紧张的气氛中圆满结束。

制定方案 深入调研

今年年初，区人大常委会确定将网吧管理工作纳入专题询问后，区人大教科委与相关委室庚即研究制订了工作方案，明确了专题询问的主要内容、询问对象以及职责分工。从5月份开始，区人大常委会组织3个调查小组历时两个月深入到恩阳镇、清江镇、顶山镇、曾口镇及城区部分网吧进行明察暗访。通过广泛听取情况汇报，全面收集意见和建议后，区人大常委会于7月7日和7月19日，两次召开主任会议，把三个调研组的调查情况进行了研究梳理，同时认真做好询问内容选择、文字材料起草、询问程序等工作准备，为常委会开展网吧管理工作专题询问打下了坚实的基础。

问后承诺 跟踪督办

专题询问，进一步促进了区人大常委会与区人民政府及各职能部门之间工作的交流与沟通，通过一问一答的互动，委员们对政府工作增加了信任和了解，政府也近距离的倾听到了委员们带回来的群众心声。

在专题询问会现场，委员吴桂华说，近年来，区人民政府采取“提高门槛、规范管理、逗硬执法”等措施，针对网吧接纳未成年人、超时经营、不按实名登记等问题，先后开展了“零点行动”、“周末行动”、“百日集中行动”等网吧专项整治行动，依法打击了网吧违法违规经营行为，有效规范了网吧经营秩序。虽然工作中也还存在一些问题和不足，但其报告工作的态度、查找问题的深度、整改的决心深深地感动着我，我相信区人民政府不会辜负各位委员的期望。

巴州区人大常委会主任刘青宁在专题询问会结束时指出，开展专题询问，是区人大常委会贯彻实施监督法，认真履行监督职能的具体实践。今天的询问大会圆满成功，会后，区人大教科文卫委要将委员们的询问发言归纳梳理，针对存在的问题，以《人大建议》的形式书面交区人民政府研究办理，区人民政府要在会后20日内制定网吧管理工作整改落实方案报区人大常委会备案，区人大常委会相关工作机构要对整改落实情况进行定期或不定期的督查，明年7月区人民政府将落实整改情况再次向区人大常委会报告。我们希望通过专题询问，真正达到改进不足，推动全区网吧管理工作再上新台阶。