取缔黑网吧治标不治本

为有效净化网络环境，保障未成年人健康成长，浙江省慈溪市人民检察院建立“网吧黑名单”制度。经有关部门调查取证，已有60多家无照经营的“黑网吧”被依法取缔，21家存在非法接纳未成年人上网的正规网吧受到处罚，当地网吧经营秩序明显好转。

“黑网吧”问题由来已久，也一直为政府和民众所诟病。其存在的主要问题一个是经营设施简陋和环境卫生较差，存有重大安全隐患，而由此导致的悲剧更是让人触目心惊，比如早前贵州黔东南苗族侗族自治州凯里市黑网吧发生爆炸，造成6人死亡，34人受伤；另一个是违规接纳未成年人现象较为普遍，成为学生家长们的“梦魇”。

据检察机关对未成年人案件统计发现，近90%的未成年犯罪嫌疑人有在网吧内上网的经历，其中近半数人的犯罪行为与上网有关系。

在这种形势下，打击黑网吧自然成为众矢之的，而且，就目前各地开展的专项整治黑网吧的行动效果来看，成绩也不容否定。但必须看到的是，黑网吧的问题其实也就是互联网的问题，互联网上存在的大量低俗、暴力、色情等不良信息，才是青少年对网络趋之若鹜的兴趣所在，而正是青少年这种对不良信息与日俱增的需求刺激着黑网吧为了攫取暴利不惜顶风违法，即使在重拳之下也屡禁不绝的根本原因。

互联网创造了“信息爆炸”时代的神话，同时也制造了大量的信息垃圾，造成惊人的信息环境污染。而且，这种污染的传播速率和破坏力比异乎寻常的巨大，因为它损害的不是人的肌体，而是人的灵魂，消磨的是人的意志，很容易让心智尚不成熟不能主动思维和辨别的未成年人沉浸在虚幻世界疏于实事不能自拔，最终走向犯罪的道路。

现实情况是，与我国互联网的快速发展相比，无论从法规建设，还是执法队伍建设和管理措施上，都是相对滞后的。仅就网络色情信息来看，照理说，在这件事上运营商不仅有社会责任，也有相应的法律责任，但目前却不好追究，因为追究责任的前提是要明确授权，而运营商目前的法定权利和责任并不清晰。

反观国外，英国这些年互联网的发展就显得快速和有序，这主要得益于一个叫“互联网监看基金会”的独立行业性组织。首先是各家网络服务提供商有责任对自己提供的内容进行审查，并根据相应法规对那些不适合青少年的信息内容进行分级标注；互联网监看基金会则进一步处理这些不良信息，并根据情况将问题移交执法机构处理，进而探索出一个良好的行业自律模式，这些值得我们借鉴。