文化部封杀单体网吧 连而不“锁”呼唤模式创新(2)

文化部有关负责人表示，网吧市场呈现“四下降”、“四提升”趋势：网吧案件数量明显下降、网吧违规举报明显下降、网吧提案议案明显下降、网吧负面报道明显下降；网吧监管水平明显提升、网吧连锁比率明显提升、网吧服务质量明显提升、网吧行业形象明显提升。

不可否认，网吧连锁化有利于市场监管，成为解决网吧顽疾的一种途径。大力推进网吧连锁经营，逐步消除单体网吧不失为借助政府调控完成市场规范化的有效举措，同时还利于网吧产业朝着集团化、规模化、专业化、品牌化方向发展。

然而，连锁网吧提出至今已多年，在一连串亮丽数字之下却难掩尴尬现状。数据表明，目前全国共有13．4267万家网吧，加入连锁业态的只有1．0972万家，仅占全国网吧总数的8．2％。

实际上，网吧连锁在很多地区只流于表面，放任式管理泛滥，距离真正具有凝聚力的连锁集团还差距甚远。“连而不锁”的尴尬普遍存在，强推连锁化多年并未真正使网吧行业走上良性发展的道路。另外，连锁网吧行业整体低迷、苦苦维持，甚至是有连锁网吧行业龙头也不得以剥离网吧业务，另谋出路。

遭遇连而不“锁”尴尬，呼唤模式创新

事实上，网吧依旧是网民的一大触网场所，承载近三分之一网民的日常上网需求，这也促使这种网络消费渠道将延续几年。但是，网吧衍生的各种社会顽疾，已到了非下猛药不可的地步。

业内人士认为，连锁的动机是好的，但目前的模式根本不成熟。其实，关于连锁模式的质疑声一直不断。反对者认为取消单体网吧易造成市场垄断，公权力不该过度介入市场行为，否则缺乏充分竞争反而不利于网吧服务质量的提升。

目前连而不锁的局面，不仅不利于网吧行业的长远发展，更可能因此抬高行业成本，最终转嫁给消费者。因此，呼唤重实效与长效的创新模式已愈加急迫。

如何管理好连锁网吧是后续发展的关键。业内人士建议，在市场层面上，政府主管部门应加大对网吧连锁化经营的监管力度，在监管过程中不仅要督促网吧在形式上进行连锁，更要督促其在内容上进行连锁。同时，主管部门还应加大对网吧非法经营的打击力度，为连锁网吧创造更好的市场环境；在政策层面上，主管部门应该出台一些政策打破连锁网吧经营的地区壁垒，使连锁网吧的直营店能顺利地进入各个地区。当然，在税收上给予一定的优惠也是发展连锁网吧的重要举措。

面对网吧管理混乱的现状，“一刀切”式的途径肯定走不通，毕竟市场主体是从事经济活动，享有权利和承担义务的个人和组织体。深入分析消费者的市场需求，通过渠道覆盖提供多种差异化的增值服务，这是商业价值的优势所在。

另外，全国网吧行业协会的作用不可忽视。有关负责人表示，各地要加快本地网吧行业协会的建设，对已有协会，要加强指导，切实发挥协会的桥梁和纽带作用，促进行业自律。