眉山市创新网吧监管见成效

眉山市共有网吧355家，电脑17303台。近年来，眉山市委、市政府高度重视网吧监管工作，健全长效管理机制，有效组织集中整治，建设网络监管平台，积极发展连锁网吧，不断推动行业自律，初步实现了全市网吧市场的繁荣有序。

一、健全管理机制

(一)建立各部门联席会议制度。文化部门与公安、工商等部门定期召开协调会，联合行动，齐抓共管。

(二)建立“四个一”工作制。即：文体影视新闻出版局班子成员每月轮流到稽查队上1天班，听取1次工作汇报，带队巡查市场1次，解决1个实际问题。

(三)完善和落实日常巡查制。建立了巡查日志和实名登记薄，要求巡查人员和业主现场签名公示上墙。

(四)建立接举报限时稽查制。稽查人员接举报后快速反应，城区内15分钟、乡镇45分钟到达现场稽查。

(五)全社会共同参与。公布了举报电话，聘请了人大代表、政协委员、“五老”和教师等180余人为全市网吧义务监督员和网吧监督青年志愿者。同时邀请新闻媒体参与网吧的监督，充分调动社会各方面力量切实加强对网吧的监督。

二、强化日常监管

(一)积极发挥网吧协会作用。依托行业协会开展行业自律，举办不同形式、不同层次的文化市场法律法规培训班，着重向网吧经营业主宣传《未成年人保护法》、《互联网上网服务营业场所管理条例》等法规，并和业主签订守法经营责任书，同时，协会加强行业自律，对发现接纳未成年人的，依行规在网吧交纳的风险金中扣除。

(二)加强科技监控管理。充分利用网络文化监管平台,利用先进的网吧管理软件和视频监管,对全市所有网吧终端实现了实时远程软件和视频的监管。

(三)实行网吧分片包干制。责任人要坚持每周不少于三次的巡查，巡查时间由队员和业主签名，严防巡而不查。

三、创新工作举措

(一)开展“队校共建”活动。自2007年以来，我市各文化稽查队与1—2个学校结队，开展以远离网吧为主题的未成年人保护“队校共建”活动。通过学校、家庭和社会的共同参与，从源头遏制未成年人进入网吧的现象，活动开展两年来效果显著，深受学校和家长赞扬。

(二)设立网吧“绿色空间”。市文明办、市文体影视新闻出版局、市综治办、市公安局、市工商局等部门联合制发了《眉山市网吧“绿色空间”管理办法》，在网吧内限时为未成年人提供经过过滤的上网服务，引导未成年人健康上网。

(三)建立文化市场信用等级制度。2007年以来，眉山市率先在全省试点文化市场信用等级办法。对全市网吧进行等级评定，分A、B、C、D四个等级，通过综合评比确定等级，并予以公示，对于信用等级差的加强日常监管，对有群众举报属实的，实行降级。

通过多项有效措施，网吧接纳未成年人现象得到有效遏制。2010年在各项专项整治中，共查处接纳未成年人案件20余起，比2009年同期下降50%，受理办结举报60余件，比2009年同期下降31%，社会文化环境有效净化，为青少年健康成长营造了良好的网络环境。