宝山区民政局、社团局加强社团基础工作
针对“小金库”大检查发现的社团财务基础工作的薄弱环节,宝山区民政局、社团局从进一步规范社团财务管理制度入手,建立长效管理体系。
一、加强财务培训,提高业务能力
结合“小金库”大检查的具体情况,邀请市社团局、区财政局相关业务领导对全区社会团体秘书长、财会人员进行了包括社会组织相关法律法规、社会团体工作实务及民间非营利组织会计制度和工作实务在内的专门业务培训。重点指导社团财务工作人员进一步掌握民间非营利组织会计的核算,编制民间非营利组织财务会计报告,做到账目清晰,账账相符,账表相符,账款相符等财务制度。区财政局还结合“小金库”检查中发现的具体问题,有针对性地进行讲解并提出解决方案,进一步提高社团负责人及财务人员的业务能力和管理水平。
二、夯实工作基础,把好社团入口关
一是对新成立及变更登记中,按照相关的法律法规,必须建立社团独立法人账户,配备会计和出纳,并提交财务人员的资格上岗证登记备案。二是在章程中制定财务管理的具体条款,规范财务负责人及财务工作人员的职责,经业务主管单位审核盖章后登记备案。
三、建立票据领用制度,规范社团使用范围
按照上海市财政局、市地方税务局及区财政局的文件精神,对本区社团使用财政票据,统一办理申购手续,实行“限量供应,申购、核销同步进行”,在核销中,认真检查“上海市社会团体专用收据”和“上海市社会团体统一收据”使用是否符合规定,对不符合规定的,责令整改,通报业务主管部门,由业务主管部门履行指导、服务和管理的职责,确保社团领用票据手续规范,使用范围符合规定,并结合年度检查,对社团财务报表进行汇总、审核,全面了解和掌握社团活动情况,为进一步加强和督促社团财务在规范化、制度化方面提供保障。
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