采纳民革省委建议 河南强力推进动漫产业发展

2012—2016年，河南省财政每年将从省级宣传文化发展专项资金中安排1000万元，设立扶持动漫产业发展专项资金。近日，河南省政府办公厅出台的《关于促进动漫产业发展的意见》中提出将采取多种强有力措施，促进河南动漫产业又好又快发展。至此，民革河南省委关于发展动漫产业的建议得到了全面采纳。

在去年河南省政协全会上，民革河南省委提交了《关于发展河南省动漫产业的对策建议》的提案。提案提出，河南动漫产业发展迅速，建立了省扶持动漫产业发展厅际联席会议制度，规划建设了集信息、技术、服务、交易、培训于一体的动漫产业园区和基地，创作生产了一批立意新颖、广受欢迎的原创动漫产品。但不可忽视的是，河南省动漫产业发展还存在企业规模小、竞争力不强、市场占有率低、精品力作不多、产品原创水平不高、产业链条不合理、发展资金严重不足等问题。

对此，民革河南省委建议，加大政策引导和资金扶持力度，出台扶持动漫游戏产业发展的指导意见，在加大投融资支持力度、落实税收优惠政策、完善产业链条、放宽市场准入、加强知识产权保护、构建公共信息技术服务平台、加强人才培养和引进、支持产品出口等方面为动漫企业发展制定实实在在的扶植政策；设立扶持动漫产业发展专项资金，支持优秀原创动漫产品的创作、生产；建立与动漫产业贷款需求特点相适应的信贷管理制度，担保机构要对动漫企业提供融资担保服务；整合产业资源，培育有较强实力的大型动漫企业集团，把在动漫产业发展方面有实力、有潜力的企业适当集中起来，发挥集群优势。

提案提出后，河南省文化厅、科技厅、财政厅、中国银行业监督管理委员会河南监管局等承办单位积极落实办理。文化厅在对全省动漫产业发展情况进行调研、摸清底数的基础上，起草了扶持动漫产业发展《规划》，并报省政府办公厅，促成了《关于促进动漫产业发展意见》的下发。科技厅针对“加强动漫产权保护”的建议，积极引导动漫企业将其创作的动漫作品申请为外观设计专利，并在全省18个省辖市建立起了知识产权举报投诉和维权服务平台。财政厅会同有关部门制定了《河南省省级文化产业发展专项资金管理使用实施细则》，明确了专项资金的使用范围、申报审定程序，提出了加强监督管理的具体要求。一年多来，各成员单位高度重视、紧密合作、主动工作，形成了支持动漫产业发展的合力，营造了良好的发展环境。2010年，河南省动漫企业增加到近80家，5部作品在央视播出，19个动漫、游戏作品走出国门，生产原创动画片6280分钟，在全国排名第8位。

在《关于促进动漫产业发展的意见》中，完善产业链条、培育产业集群、构建公共平台、支持产品出口、增加财政投入、强化投融资支持、落实税收优惠、加强人才培养、营造良好环境等9个方面的具体措施，如数采纳了民革河南省委的建议。据了解，国家动漫产业发展基地(河南基地)、郑州动漫产业基地、郑州华强文化科技产业园区等一批动漫项目也将相继开工建设。