四川省绵阳市“三网融合”带来产业突围

2010年7月1日，绵阳成为第一批三网融合试点城市。作为我国西部唯一的三网融合试点城市，也是全国首批12个三网融合试点城市中唯一一个中等城市，绵阳将为相似城市的三网融合“探路”。

一年半过去了，绵阳三网融合交出了怎样的成绩单？

蛋糕诱人业务创新成破冰关键

三网融合的巨大“蛋糕”，引得各路运营商群雄逐鹿，竞相抢占发展先机。“不论是在网络基础改造、内容集成播控平台的建设上，还是具体业务和模式，各方的步伐明显加快。”绵阳电信相关负责人透露。

绵阳电信与广电合作，建设了可支持10万IPTV用户的CDN网络，以承载直播类业务。目前，在绵阳的别墅区、商务楼宇及高档小区，接入网普遍具备承载高带宽视频业务能力，城乡全面具备了IPTV放号能力。此外，双方合作已建成农村宽带及天翼信息化村、镇达500余个。

绵阳广电则在天网工程、电子政务、银行服务、视频监控等方面取得重大突破。去年2月，绵阳广电承接天网工程后，与移动合作对交通违法事件进行记录和处理，效果十分明显。

“三网融合”试点一年半，“智能小区”已在绵阳萌芽。

2011年，绵阳灵通电讯公司、绵阳电信和绵阳电业局合作，投资600万元在北川新县城尔玛小区进行电力智能小区试点；在江油龙溪谷小区，无线上网、网络电视、家庭安防、家电远程控制等已进入普通居民的生活中，小区成为全省第一个“三网融合”移动信息化智能小区。

机遇在前龙头牵引提速产业聚集

“一年多以来，绵阳不光在用户体验上积累了丰富经验，还为三网融合的产业跟进做好了基础工作。”绵阳市经信委副主任勾承宽说，凭借绵阳电子信息产业的雄厚基础，三网融合最终将带动绵阳融合终端、软件及集成、信息服务、文化创意等相关产业的发展。

在绵阳市“十二五”规划中，到2015年，绵阳电子信息产业将实现产值1500亿元，要实现这一目标，三网融合产业的发展非常关键。然而，要实现三网融合的全面产业化，绵阳仍然需要在技术创新、技术储备、产业跟进等方面不断突破。

对于绵阳电子信息企业来说，三网融合将成为他们抢占新一轮发展制高点的难得机遇。

作为三网融合的龙头企业，长虹“有备而来”。目前，长虹已掌握了双向通信、家电远程控制、新型人机交互等关键技术，拓展增值业务和网络服务业，并正在业务创新和商业模式创新方面大胆尝试。

九洲则陆续开发出了多种三网融合智能终端产品，在IPTV、CMMB、3G手机、家庭多媒体中心等方面掌握了关键技术，并承担了多项国家重大科技攻关和产业化项目。

“机遇千载难逢，抓住了，绵阳就完全可以在三网融合产业上打个翻身仗。”绵阳市三网融合办负责人徐中华告诉记者，绵阳正在全力推动长虹、九洲、灵通、华拓等企业充分发挥技术产业方面的优势，打造自主品牌，提升整体产业竞争力，“将绵阳打造成中国最强的集三网融合研发、创新和产业示范的基地。”

加强引导利益协调机制仍需探索

目前，通过对基础网络的改造升级，绵阳各类传输网络已经达到了承载三网融合全业务的基本要求。在主城区，“光纤到楼”双向化已改造15万户，光纤骨干环网覆盖达90%以上；在县城，80%以上有线电视用户网实现了双向覆盖，市县光纤环网和县乡光纤骨干网建设基本完成。

借力雄厚的科技力量和完善的基础设施,绵阳在三网融合之路上越走越宽，但一些体制机制问题仍然制约着三网融合的深入推进。

与北京、上海等特大城市相比，绵阳的现实情况是，地处西部，底子薄，发展不平衡，城乡二元结构矛盾突出。另外，由于市级广电网络公司和三大电信公司并非独立法人，资本和业务均直辖于省上，“作为一个系统工程，三网融合在市级城市的推进过程中，协调难度较大。”绵阳市经信委副主任勾承宽表示，目前国家尚无具体扶持政策，示范工程和项目启动缺乏引导，新业务也难保完全合消费者的“口味”。

在推进三网融合之初，绵阳就已确定了“共建、共生、共享、共赢”的推进原则。“绵阳市政府的职责，就是努力搭建利益协调机制，促成各方在更多领域开展深层次合作。”绵阳市政府副秘书长赵德均说。