全国报刊改制风暴来袭安置为最难(2)

《中国汽车报》：“保证改制后员工的社保不会降低”

“他们都说等政策，其实报刊改制的政策早就有了，我们就根据这个来改的。”中国汽车报社副社长李春雷拿着2008年国务院办公厅颁布的《文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业的规定》(下称《规定》)告诉记者。

今年4月，《中国汽车报》终于进入了中宣部已完成改制单位的名单，可以享受企业税收优惠了。李春雷抱怨说，“工商、税务、财政的程序走得太慢了。”根据《规定》，完成转制的企业可以免收企业所得税，执行时间是2009年1月1日至2013年12月31日。

从2010年6月30日被新闻出版总署批准转企，李春雷经历了整个改制过程。先进行资产评估，然后进行工商、税务的事业法人注销和企业注册登记，之后报中宣部批复，进入中宣部的改制单位名单，然后到税务部门办理减免优惠，在社保部门完成所有员工的社保缴纳，整个转企才算完成。走完大部分手续，中国汽车报社用了大半年时间，如今只剩下最后一环——为转企员工缴纳社保。

“我们早一点走完程序就可以享受3年的减免了，现在可减免的时间只剩下2年了。”李春雷笑着说。在报刊转企方面，由于相关行政部门没有遇到过先例，手续还没理顺，所以中国汽车报社算是率先尝试着走完了整套程序。

而在一年多以前，本刊记者采访作为第一批改制试点报刊的《中国汽车报》时，社保是当时压在报社领导和员工身上最大的难题。

“其实，当时测算的时候，我们没有考虑到国家给予的政策。改制之前从1992年起的社保，国家都‘视同缴纳’，报社只负担、支付改制后的。”据李春雷介绍，改制时，已退休员工的养老金，继续由财政负担，报社只需补齐身份转换后的养老金差额部分。这么算，还省了一部分钱。”如今，40名在职员工转企后，每年的社保只需要上百万元就能解决，李春雷说，这对企业来说完全不成问题。

此外，中国汽车报社采取了企业年金的方式来补贴员工社保带来的落差。“我们保证改制后员工的社保不低于改制前。”李春雷说。目前，中国汽车报社一次性拿出1000多万元作为年金基数，以后每年还会缴纳，作为对员工进行激励和补偿的资金。

对于5年内即将退休的员工，中国汽车报社执行了“提前离岗”的优惠政策。提前离岗员工在退休前的5年内工资照发，退休后享受事业单位养老金的待遇。中国汽车报社有6名员工可以享受这一政策。有二三位员工选择以企业员工身份留在单位干完剩下几年。

郭明瑞在中国汽车报社做了30多年的行政工作，完全符合报社的提前离岗条件。“我还有儿子要上学，谁知道几年后那点养老金还够不够用，我这几年还得在报社干，报社在发展，工资也在涨啊！”

李春雷说，他们还是看重报社的发展，未来报社在市场化下会越走越好，转企之后就是成立股份制公司，然后准备上市。

北青报：采编经营要二合一

如果说市场化，没有哪家报刊比《北京青年报》更有体会。

2001年5月28日，北青传媒成立，这是一家剥离北京青年报及其他四报广告等经营业务而成立的公司。自此，《北京青年报》正式进入采编和经营“两分开”的阶段。北京青年报社为事业单位，拥有北青传媒63.27%的股份；而北青传媒属于股份制企业，于2004年12月在香港联交所上市。

“人为两分开”带来的弊端显而易见。在多年的运营中，北京青年报社社长兼北青传媒董事长张延平对此深有感触。首先，采编和经营作为报纸密不可分的两部分，却被安置于两个独立的公司，相互的沟通和协调非常不便，有时双方为了各自的利益更是据理力争，时有摩擦；其次，作为上市公司，不掌控产品生产环节，这让上市公司的价值大打折扣。北青传媒总裁孙伟称之为“没有餐厅的厨房”。(责任编辑：admin)