全国报刊改制风暴来袭安置为最难

本文章原标题为《全国报刊改制风暴来袭 安置离岗员工成难题》

5月9日，国内某媒体的一则报道吸引了诸多报刊界老总的目光：新闻出版总署署长、国家版权局局长柳斌杰表示，全国5000多家非时政报刊年内将全面展开转企改制。

这就意味着，全国所有的非时政类报刊要脱离事业单位，变身企业。

5月30日，辽宁北方报业传媒股份有限公司在沈阳成立，由该公司绝对控股的《辽沈晚报》整体由事业单位改制为企业，成为全国第一家整体改制的晚报都市类报纸。

“我是时政类还是非时政类？”

哪些报刊属于时政类报刊？哪些属于非时政类？

新闻出版总署报刊司司长王国庆告诉记者，“过去，我们也排过名单，但是按照摸底调查来做的，不作为划分的依据。中央有一个明确的原则，改革会按照中央确定的原则来明确”。王国庆表示，一旦文件下来后，被划分为非时政类的报刊将第一批率先转企。具体情况目前还不清楚。

在记者走访的多家报刊社中，也曾有负责人透露《人民日报》、《光明日报》、《工人日报》等几家党政机关报已被划为时政类报刊，但这一信息并没有得到有关部门的确认。

据柳斌杰介绍，目前，全国有非时政类报刊6000多家，主要包括中央和地方党报党刊所办的都市报、晚报；所有企业法人办的报刊，例如出版集团办报、报业集团办报等；还有诸如中石油、中石化等大公司所办的行业报刊。其中，已经改制了1300多家单位。

自2003年我国启动文化体制改革以来，先后在9个省市21家报刊社进行了改革试点。去年年底全国580家出版社全面转企改制完成后，报刊改制就被迅速提上了日程。

如同一个前奏，在柳斌杰公开今年非时政类报刊全面转企消息的前一天，5月8日，新闻出版总署下属报刊——中国新闻出版报社挂上了“中国新闻出版传媒集团有限公司”的牌子，率先宣告“事转企”。

“到目前为止，我没收到任何关于改制的通知，但一看到媒体的报道，我就立马联系了中国新闻出版报，了解他们改制的动向。”劳动午报社社长王兆华说，他最近一直在考虑这个事情，需要做好心理准备。

《劳动午报》是北京市总工会的机关报，2000年曾走向市场，打造全国第一张午报形式的都市报；由于市场竞争激烈，2009年末又回归机关报。

据柳斌杰介绍，全国有“60%~70%报刊都是亏损的”，它就是其中一家。

作为地方工会机关报，《劳动午报》究竟算时政还是非时政，成了悬在王兆华和所有员工心头的一把矬子，让他们有点不安。

“工人报刊有其特殊性，工会作为党和政府的桥梁和纽带，需要一份有特色的报刊为之服务。”王兆华说，“多年前我们就在探索市场化的道路，我们不怕市场化，我们在意的是必须保持工会报刊的性质不动摇。”其实，王兆华在意的是能否保持与市总工会的密切关系。

北京市总工会的会员单位是《劳动午报》发行的主要渠道。不仅如此，每年北京市总工会还会拿出一部分资金来补贴，而报社的盈利则主要用来为员工增加工资。

对于机关报的前景，王兆华认为，“北京市的工会会员职工就有400万，有90万家企业，这个市场足够我们生存。”然而，一旦改制为企业，重归市场，机关报的定位也会随之消失。“脱离了市总工会，也就脱离了我们赖以生存的命脉。”

如果进入市场，《劳动午报》每年的盈利将不再是为员工增加工资，而是支付纸张、印刷和运营成本，另外还需偿还债务。王兆华说，他甚至考虑到改制所带来最坏的可能，包括完全脱离主管主办单位，这样将会非常尴尬。

对于自己属于时政类还是非时政类报刊，很多报纸都曾疑惑。对此，新闻出版总署报刊司司长王国庆告诉《中国经济周刊》，这还得等《中央关于深化非时政类报刊出版单位体制改革的意见》出台。(责任编辑：admin)