天水市将加快推进全市广播电视村村通向户户通升级工作(4)

各县区人民政府是本地区推进广播电视村村通向户户通升级工作的责任主体，要切实加强组织领导，成立政府分管负责同志牵头、广电部门负责组织实施、发改和财政等有关部门参加的领导小组，形成政府统一领导、相关部门密切配合的工作推进机制。要切实把做好广播电视户户通相关基本公共服务纳入市、县区人民政府的工作日程、地方经济社会发展总体规划、文化改革发展专项规划、公共财政支出预算和扶贫攻坚计划，确保各项目标任务顺利完成。各级广电部门要强化协调服务，牢固树立主动服务意识，增强服务责任感，规范服务行为，不断提高队伍素质，努力提升服务的层次和水平。 

（二）加大资金投入。按照分级负责原则，各县区人民政府负责本级文化安全综合监管平台、无线发射台（站）、转播台（站）、监测台（站）、地面数字电视覆盖网、应急广播系统等广播电视公共设施和机构的建设改造和运行维护资金。中央和省级财政通过现有渠道安排转移支付资金，分别对地方按有关规定转播中央和省广播电视节目予以适当补助，支持地方统筹推进包括广播电视户户通在内的公共文化服务体系建设。同级财政对传播市县区级广播电视节目给予适当补助，各级财政要按照“全覆盖、不返盲”的要求，分级负责，加强协调，落实广播电视户户通运行 维护经费。 

（三）完善支持政策。稳妥开展直播卫星除基本公共服务节目外其他增值服务的市场化运营试点，在满足用户基本收视需求的基础上提供更丰富的节目选择，并处理好基本公共服务与增值服务的关系。在国家广播电视机构控股51%以上的前提下，鼓励其他国有、集体、非公有资本投资参股县级以下新建有线电视分配网和有线电视接收端数字化改造。鼓励广电、电信企业参与农村宽带建设和运行维护，鼓励建设农村信息化综合服务平台，加强市县各级各类信息平台、电子商务平台、科技在线网络平台等互联互通。城乡规划建设要为广播电视网预留所需的管廊通道及场地、机房、电力设施等，网络入廊（入网）收费标准可适当给予优惠。鼓励广电机构、社会组织依法参与公益性广播电视节目制作、广播电视公共服务网点建设等，为农村地区广播电视用户提供入户接收设备配备、专营销售、安装维修等服务。 

（四）加强督促检查。建立广播电视村村通向户户通升级工程项目监管机制，设立项目台账、责任部门、具体任务、进度计划和责任人等内容，按照挂图作战、完成销号、专人负责的方式，靠实工作责任，强化任务落实，并设置监督问责制，对项目实施主体、监管主体按照各自承担的职责任务签订目标责任书和廉政建设责任书，对项目实施的全程进行监督检查，确保项目建设推动有力、取得实效。对承担主体任务项目的县区，市文化和旅游局要着力加强对项目建设的技术指导和过程监督，督促项目实施单位坚持项目监理制，严控建设的投资、工期、质量，按期报送项目建设情况，抓好项目竣工验收工作，确保项目建设的质量和水平。

(责任编辑：方向)