陕西出台加快推进广播电视村村通向户户通升级工作实施意见(2)

二、主要任务（一）全面实现数字广播电视覆盖接收。按照国家确定的“技术先进、安全可靠、经济可行、保证长效”的原则，结合我省实际，因地制宜、因户制宜推进数字广播电视覆盖和入户接收。在有条件的农村鼓励采取有线光缆联网方式，在有线电视未通达的农村地区鼓励群众自愿选择直播卫星、地面数字电视或“直播卫星+地面数字电视”等方式，全力推进“广电扶贫、宽带乡村”建设，确保2020年基本实现全省贫困乡村有线网络数字化全覆盖。

（二）充分保障基本公共服务。按照国家基本公共文化服务指导标准（2015-2020年），提供相应套数的电视、广播节目，有线广播电视在由模拟向数字转换过程中，保留一定数量的模拟电视节目供用户选择观看。要加快地面无线模拟电视向数字化转换，加快地面数字音频广播（CDR）的试点与应用推广，为城乡居民提供高质量的无线广播电视公共服务。各级广播电视播出机构要加强与政府相关部门的合作，开办合办科技致富、农林养殖、知识普及等贴近基层群众需要的服务性广播电视栏目节目，并逐步增加播出时间。

（三）积极推进全省应急广播体系建设。应急广播建设已列入我省“十三五”发展规划，各地各部门要尽快落实建设方案和资金，加紧建设应急广播制作播发和调度控制平台，与国家突发事件预警信息发布系统连接，形成中央、省、市、县四级统一协调、上下贯通、可管可控、综合覆盖的应急广播体系。向城乡居民提供灾害预警应急广播和政务信息发布、政策宣讲服务。

（四）大力提升基础设施支撑保障能力。加快推进县级及以上无线发射台（转播台、监测台、卫星地球站）等基础设施建设，满足广播电视安全播出和监测监管需要；加强基层广播电视播出机构基础设施和服务能力建设，提升公共服务保障能力；在推进基层综合性文化服务设施建设时，充分考虑农村广播电视设施设备维修维护网点需求。要大力发展以“高性能宽带信息网”核心技术为支撑，有线无线相结合、全程全网的下一代广播电视网络工程，提高融合业务承载能力，加快有线电视数字化整体转换和双向化改造，推动有线电视向数字化、大容量、多功能发展。

（五）深入推进长效机制建设。加快建立政府主导、社会化发展的广播电视公共服务长效机制，逐步形成“县级及以上有机构管理、乡镇有网点支撑、村组有专人负责、用户合理负担”的公共服务长效运行维护体系。采取政府购买、项目补贴、定向资助、贷款贴息等政策措施，支持各类社会组织和机构参与广播电视公共服务。依托基层综合性文化服务中心，推进广播电视户户通，提供应急广播、广播电视器材设备维修等服务。

三、政策保障（一）加大资金投入力度。按照分级负责原则，省市县各级政府分别负责本级无线发射台（站）、转播台（站）、监测台（站）等广播电视公共设施和机构的建设改造和运行维护资金，中央和省级财政通过现有渠道安排转移支付资金，对地方按有关规定转播中央和省级广播电视节目予以适当补助，支持地方统筹推进包括广播电视户户通在内的公共文化服务体系建设。(责任编辑：方向)