2012青海省开展直播卫星公共服务工程建设纪实

从“村村通”到“户户通”文化惠民的破冰之旅

从“村村通”到“户户通”一字之差，打通了文化惠民的“最后一公里”坚冰，彻底解决了网络未通达地区农牧民“看不好电视、听不好广播”的难题，实现家家户户通广播电视。“如今我们不但能像城里人一样看到更多、更精彩、更清晰的节目，而且还全部免费。”乐都县长里村村委会主任徐尚来说。

2012年青海省全面启动了被称为文化惠民一号工程的“户户通”，要实现农牧民企盼多年的与城里人一样享受多彩生活的梦想，让广大农牧民深切感受到文化惠民工程带来的好处。省委、省政府将其列入“十二五”重点民生工程。同年4月，由省委副书记、省长骆惠宁担任组长、省委常委、宣传部部长吉狄马加，副省长张建民担任副组长的直播卫星“户户通”工作领导小组成立，省政府与国家广电总局、财政部签订《青海2012年直播卫星村村通工程目标责任书》，确定青海省用户总量为50万户。

2012年4月，这一工作在青海省迅速铺开。按照“政府主导、企业参与、群众自愿、长期受益、可控可管、安全运行”的原则，从“集中激活、分散安装、整村推进、跟踪服务”入手，先试点、再推广选择具有农村、牧区代表性，并且具备地面数字电视接收条件的海东地区平安县平安镇的4个村、海北州海晏县甘子河乡的3个村开展试点工作。

2012年5月中旬，全省直播卫星“户户通”工作实施动员大会暨“户户通”试点观摩会在平安县召开，标志着这项文化惠民工程正式启动。9月12日，乐都县率先全面展开安装工作，紧接着湟源、循化、化隆、共和、兴海等县立即启动，“户户通”在青海省全面开展。在“村村通”的基础上延伸建设“户户通”，在实现了农牧民心中的“多彩梦”同时，也构建了公共文化服务体系，巩固和扩大了宣传思想文化阵地。

从“看电视”到“用电视”实现电视节目全覆盖

在让农牧民看到高质量电视节目的同时，省广电局还将建农牧区公共广播电视覆盖网络。目前，正在规划设计实施全省骨干台站地面数字电视节目信号覆盖工程，在地面数字电视发射台无法覆盖到的行政村，利用中国电信基站在全省建设215个小功率直放站进行覆盖，届时各州（地、市）、县自办节目覆盖率将达到60%。

免费收看57套电视节目、收听17套广播节目、接收6套当地地面数字电视节目、接收应急广播信息、收看综合信息，还可以打电话，集“六大功能”为一身的“户户通”工程采取直播卫星方式，机顶盒具有“双模”接收功能，比起“村村通”还多了中央3套、5套、6套和8套四套节目，安装“户户通”实现了从“看电视”到“用电视”的转变。

“我们现在放牧也能听广播、看电视了，在帐篷里也能了解国家大事，也能了解党和政府对牧区的优惠政策，通过电视我们还看到了玉树的恢复重建。”格尔木郭勒木德镇阿拉尔村牧民蒙根花说。四季转场放牧，没有固定的居住点，如果每天都能看上电视那该是多好的事情。随着“户户通”工程的不断延伸，如今这一愿望已得以实现。

从“户户通”到“天天通”好事办到农牧民的“心坎上”

“户户通”工程投资量之大、惠及面之广前所未有。为进一步推动青海省农牧区文化建设，加大文化资源向农牧区倾斜的力度，青海省把“户户通”长效机制的建立作为硬指标认真做好落实，确保从“户户通”到“天天通”。

省上领导亲自带队，赴国家广播电视总局对接工程项目，争取建设资金；领导小组多次召开会议协调解决困难，尽可能少地向农牧户收取费用；各州（地、市）、县、乡（镇）三级政府实行一把手牵头负总责，制定出切实可行的工作方案，层层签订目标责任书，将任务分解到部门、个人；省广电局负责“户户通”安装的所有工作。

以“政府补贴、企业合作、群众自筹”等方式落实资金。中央及省级工程建设配套资金1亿元全部到位，地方配套资金到位4604.401万元，占应完成总数的88.59%，全省缴纳自筹资金农牧民32.03万户，占总户数的64.1%，其中格尔木、乐都、达日等14个市县自筹资金完成100%。海西蒙古族藏族自治州、果洛藏族自治州、海南藏族自治州、海北藏族自治州、黄南藏族自治州完成地方配套资金100%。不断加大的财政支持和实施力度，为“户户通”提供了强大的经济保障。

“户户通”工作要求高、时间紧、任务重，从早到晚，广电人员奔波在青海省的40个县，玉树、果洛、黄南……山大沟深、冰天雪地，有人烟的地方就有广电人员的身影，放弃节假日、不讲条件，不计报酬，白天在路上，晚上在农牧户的家中，广电人牢固树立起上下“一盘棋”的思想，硬是用3个月的时间，让“户户通”进了44万农牧民的家庭。

“户户通”能遍布青海高原大地，凝结着省委、省政府心系群众，一心为民的真挚情怀，也凝结了广电人员的真情付出和辛勤劳动。由机构、人员、经费、制度“四个落实”，保障了“户户通”的长效运行，确保做到广播电视“天天通”。