取消收费，加快实现藏区广播电视“户户通”(2)

第二、在广播电视户户通的实施过程中，完全免费和部分收费产生了不同的效果。免费安装卫星电视接收设备激活了农牧民中潜在的收看电视的积极性。而在安装过程中收取部分费用，客观上形成了一道门槛，这道门槛或多或少地抑止了农牧民收看电视的积极性。实际情况表明，西部边远地区的农牧区，尤其是那些乡镇文化站和农家书屋还没有完全建立起来的地方，如果没有广播电视，农牧民的现代精神文化生活就会显得特别单调，甚至可以说是空白。如果一些地方因为各种原因在实施“户户通”时收取部分费用，极有可能拉长或延缓那些经济状况欠佳的农牧户家庭改善和丰富自身精神文化生活的时间。

第三、如何保证今后出现故障的卫星电视接收设备得到及时地维修。上述两地“户户通”的实施，都是开始于2009年。虽然安装的卫星电视接收设备目前还没有出现故障，但并不能完全保证这些设备将来都不会出现问题。在这些地方，县广播电视局没有专门的维修人员和零配件，乡镇一级更就无从谈起。一旦设备发生故障，只能等待时机送往内地的生产厂家维修。耗时费力，可想而知。

总之，在西部藏族聚集区，巩固和完善“广播电视村村通”工程实施以来所取得的成果，实现广播电视真正意义上的全覆盖，不断满足广大农牧民在收听收看广播电视中的多样化需求和多层次期待，仍然是当前和今后一个时期的重要任务。加快实施“户户通”的步伐，扩大包括还未通电地方的受益群体，是完成这一任务的重要举措，是一项深得民心的惠民利民工程。为此建议如下：

第一、在实施“户户通”的过程中，取消任何形式、任何理由、任何名目的收费，让更多的农牧民能够尽快享受到国家经济社会和文化事业发展带来的实惠。对于那些财政经费确实困难的地方，可考虑适当调整中央和上级地方政府支出的比例。

第二、在县级广播电视管理部门设立卫星电视接收设备维修点。尽快配备并培训专门的设备维修人员。即使不能完全做到上门服务，也要保证做到及时修理，缩短维修时间。同时还要同设备的生产厂家协调，力争备足易损部件的零配件，以便保证维修工作能够顺利进行。

（作者为中国社会科学院经济研究所研究员）