两会提案：将气象频道纳入直播星公共服务免费频道

“中国气象频道全天候滚动播出预警预报等气象信息产品，但由于卫星传输加密，无法送达农村。而向有线电视未通达、无线电视信号覆盖的农村地区提供广播电视的直播星公共服务，则恰恰能解决这一问题。”全国政协常委、人口与环境资源委员会副主任秦大河建议，将中国气象频道纳入该项服务免费提供的电视频道中，这是目前解决农村用户收看中国气象频道的最佳途径，也是解决气象灾害预警信息传播‘最后一公里’的有效手段。

秦大河指出，电视是气象信息传播的最主要渠道。2006年5月18日开播的中国气象频道是中国气象局主办的专业数字电视频道，以“防灾减灾，服务大众”为频道宗旨，全天24小时向社会公众发布气象预警预报信息，年均发布国家级省级预警信息近6千条。截至2011年底，中国气象频道覆盖全国电视用户6200余万户，近两亿人口，在国家气象灾害应急防御体系以及各类灾害预警预报信息发布体系中的作用日益凸显，成为向社会大众提供公共气象服务的重要平台。但由于种种因素影响，中国气象频道至今无法为最需要气象预警预报信息的广大农村用户服务。

“对中国气象频道收视需求反响最强烈的用户，在广大农村。”秦大河介绍说，近年来，我国气象部门通过广电网、电信网、卫星通信网、互联网对灾害性天气预警信息传播“最后一公里”问题做了多种探索，形成了电视、电台、手机短信、大喇叭、电子显示屏、气象信息员等多种传播渠道，但农村气象灾害防御仍是目前防灾减灾工作中的“短板”。

秦大河表示，目前，我国已经开展直播星公共服务，向有线电视未通达、无线电视信号覆盖的农村地区提供广播电视公共服务，免费提供25套电视节目和17套广播节目。旨在为广大农民群众提供丰富多彩的广播电视节目和便民服务。按国家广电总局计划，至2015年将覆盖用户2亿户。直播星是目前解决农村用户收看中国气象频道的最佳途径，也是解决气象灾害预警信息传播最后一公里的有效手段。

他建议，中央已经连续9年出台的针对“三农问题”的1号文件，巩固和发展农业、农村经济的好形势、对于我国经济社会发展全局具有重要意义。气象为农服务近年来也越来越受到各方的重视。因此，我们建议，请国家广电总局将中国气象频道纳入直播星公共服务免费提供的电视频道中，使防灾减灾的信息和针对农业气象服务的产品和信息及时送达广大农村用户中，不断扩大基层公共服务覆盖面，为我国农业和经济社会全局发展提供及时、有效的气象保障服务。