曾庆军：广电行业需团结力量，打破新旧媒体行业“定势”

西安，12月7日——今天，广电友好网联盟第四届年会在西安曲江国际会议中心召开。中国新闻出版广电总局科技司副司长曾庆军应邀出席，并在开幕式上致辞。

中国新闻出版广电总局科技司副司长曾庆军
 

曾司长表示，最近，科技司包括总局的一些技术部门正在研究近年来国际范围内与广播电视视听传媒相关的新的技术进展，包括新的设备、新的技术，比如今年很重要的H.265，还有谷歌马上就要推出的免费标准V9，还有OLED显示，以及新媒体存储播放的很多硬盘技术的突破等。尤其是互联网技术，包括动态视频的传输协议、软件定义的网络结构、适合新移动终端实施的浏览器新技术等。

“我们在梳理跟广播有关的时候，终于找到了一个还跟传统广播电视有关的ATSC3.0。”曾庆军指出，“20多年前美国颁布了世界上第一个ATSC1.0；20多年前，美国95年出ATSC1.0的时候，我们很多人都在关注它；20年后的今天，美国大张旗鼓的要搞3.0的时候，广播技术的人员却很少听到现在美国在做3.0。”

曾庆军副司长谈到，美国的广播电视监管机构新来了一位主席，这位新任主席20多年前就是美国行业协会的。“他在说到新媒体和传统媒体的时候称，他的初衷是为了促进竞争。”曾副司长说，“我看到关于他的一段文字时很有感触，这个感触是消极感。他说，‘我这个人岁数足够大，我小的时候看到的是无线电视；然后我又经历了一段，进入有线电视行业，无论是在协会或者在公司里，有线电视在网络的发展我也经历了；现在是互联网时代了，用我的话来讲，现在从政府监管的角度来说，不应该在乎电视是通过什么方式送到给用户的，而是让用户通过各种方式得到用户喜欢的，而且付得起钱的服务’。他紧接着又宣布了一个政策。大家知道过去在美国有线电视外资是可以随便控股入股的，但是美国的无线广播电视对外资、外国政府、外国公司限制20—25%的比例。现在他们准备放开这个25%的比例。他的初衷是传统的广播电视就是投资太少，需要引进外资。目前就是改变传统广播电视现在面临的就是如何应对新技术的挑战，如何把握这个新技术的挑战。说远一点，今年几个月以前，在评艾美奖的时候，有一个非传统网络电视拍了一个电视剧被提名，这个节目打出来上面写着Netflix原创。美国的四大电视网对新技术紧紧把握：第一，我是节目制造商，为了防止竞争对手，我不允许互联网公司播这些；第二个就是像Netflix那样也办一些多媒体知名网站，但普遍的都不如民营企业，当然他们本身也是民营企业，只是不如Netflix发展那么好。新任的有线电视美国老同行说，为什么传统的网络电视都变成现在这样——一个老企业在面对新的技术，也投入了大量的人力、资金，但确实竞争不过新兴的媒体企业。他的意思说，这难道成了这些传统企业，不光是网络电视，其他行业一个无法逾越的障碍么。”

“我想接着刘局长说的抱团取暖，渡过严冬。”曾司长表示，“韩鹏处长跟我们也在统计一些数据。今年到去年，包括今年好多我们取样的有线电视网络公司，加上新增的用户大概下降了千分之五到千分之八，加上一个城市或者一个省，原来有100万，退了8万户，然后又新增了7万户，总的来说下降了千分之五或者千分之八。还有一个趋势，虽然我们用户还在，但是用户维持在基本收视率这一块，每个用户新增的服务很少，搞经营的同行来说，每个用户平均的产值或者经营值，不像其他信息行业那么发展，这个确实是我们行业面临的一个问题。”曾司长认为，从这个层面上看，传统的广播电视行业在市场占的比例，包括技术活跃度，包括国内有线电视行业整体，每个用户的产出和整体用户数统计的趋势，都值得广电行业思考。特别是正如那位美国的协会主席所说，是不是一个传统的行业企业在面临新技术挑战的时候，一定是竞争不过新生力量？“所以如何用新的思路或者用新的方法来应对新的技术挑战，让我们重新回到15年前或者20年前——那时候我们是朝阳产业——的心态和状况？”

曾司长认为，其实办法就在在座的广电行业人士当中——无论是老总还是技术人。“如果咱们也通过限制节目给互联网公司、限制节目的时间，或者我们也照着它的路子东施效颦这么做，我们也追赶不上新媒体对我们的冲击。我们要一块想办法，度过这个叫做互联网或者新媒体的压力时期。我也希望我们科技司两位同志听听大家有什么好的建议，美国人克服不了行业的定势，也许中国广电行业能够克服这个定势。”