应对有线电视推送广告行为加强监管
受有线电视网络覆盖面广、商业价值高、投放效果好等有利因素助推，近年来有线电视推送广告市场迅速发展。与电视、报纸等传统广告载体相比，有线电视推送的广告大多未经审批，部分内容涉嫌违法，建议工商机关加强监管。
一、有线电视推送广告的主要类型
一是开机广告。目前，国内绝大多数地方的有线电视开机后并不直接播放节目，而是以无声广告的形式强制性让观众收看，此过程持续时间多在十几秒至几十秒。开机画面广告化成为“霸王”广告的典型表现形式。
二是调频广告。部分地市的有线电视在转换频道时也存在植入广告，即观众每次转换频道，电视屏幕上都会出现植入式商业广告，消费者必须按确认键后广告才会消失，否则广告一直固定在屏幕上。
三是弹窗广告。即在正常播放电视节目的同时，在屏幕右下方以弹窗形式同时播放商业广告。受弹窗面积较小等因素影响，这种形式的广告大多字数较少、措辞模糊、语义含混，如“××小区盛大开盘，3000元起”等，极易引发歧义。
四是字幕广告。这种形式的广告以字幕形式出现在电视屏幕下方或上方，内容大多为商场、超市、医院、餐饮、娱乐等服务场所的促销优惠广告，其内容真假难辨，经常引发消费纠纷。
二、监管建议
一是强化联动，集中治理。建议加强与广电部门的协调，及时通报有关情况，联合开展清理整治行动，对利用有线电视网络强制发布医疗、药品及其他虚假不实广告者，依法坚决予以处理，以净化有线电视广告市场秩序。
二是集中约谈，加强自律。有线电视企业在地方大多属于垄断经营，地位强势，仅凭工商部门一个部门的力量很难做到有效监管。因此，建议在合适时机由宣传、广电、工商、消协等部门联合约谈有线电视企业，通报其违法发布广告行为，督促其严格自律，自觉抵制擅自发布广告行为。
三是借力舆论，营造氛围。建议充分发挥大众媒体的舆论监督作用，及时发布消费警示。同时，依托媒体集中报道有线电视广告的具体违法细节和主要危害，在全社会营造共同治理有线电视“霸王”广告的良好氛围，清除违法违规的有线电视广告，切实保护消费者的合法权益。
(责任编辑：admin)
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