东方有线进入监管视线(2)
广电入局撬动格局?
另一方面，据记者了解，在上海宽带市场格局上，各运营商发展并不平衡。上海电信在宽带市场上的优势由来已久，目前市场份额占比达70%以上，上海联通的占比还不到10%，和中国移动旗下的铁通情况差不多，另外还有长城宽带等宽带运营商，占比不到10%。中国电信上海分公司资深经理花锐强表示，中国电信市场份额是在市场竞争比较充分的环境下取得的，“这是市场的暂时领先而不是垄断”。但是从规范行业竞争和保护消费者利益的角度看，“一家独大”的局面显然更需要有力度的监管。
另一方面，上海虽然是国家“三网融合”的试点城市之一，但如果广电企业没能充分参与到宽带运营当中，其“三网融合”的效果显然有所欠缺。
东方有线作为广电NGB示范网项目主要承担者，目前在宽带市场还属于弱势运营商，据悉，目前东方有线宽带用户主要是中低端用户，ARPU值与中国电信仍有40%差距。据知情人士透露，“NGB网络之前目标是达到接入速率100M，但目前东方有线建设的实验网到户速率只有10M左右。这与升级后的电信光网依然有较大差距，对中高端用户吸引力不够。”
据了解，调研期间，东方有线就进一步推进三网融合试点、互联网上联带宽及资费、加强监管确保有序和谐的市场竞争环境等方面对管局的监管工作提了建议，并就行业监管、光进铜退、宽带业务资费与竞争、驻地网共建共享、网络与信息安全管理等工作与调研人员进行了交流。上海市通信管理局局长陈皆重提出，希望东方有线在三网融合试点、NGB网络建设与广电网络改造、驻地网共建共享、网络与信息安全管理、产业链的打造等方面力争取得新的突破。
上海管局相关负责人告诉记者，此次管局对东方有线公司调研，是基于对上海宽带市场进行全盘考虑。在行业监管方面，上海管局将秉承科学严谨原则，不久之后，就会有新的监管规定和促进办法出台。
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