四川推进广播电视有线网络整合 ＂一张网＂带来旗舰效应
每天吃过晚饭，绵阳市江油大康镇星火村村民李伟都习惯性地打开电视，点播收看自己喜欢的中外大片。“去年搬进新房，今年安上数字电视，生活越来越好。”对李伟一家而言，电视机上的机顶盒给全家人带来了快乐，“儿子喜欢动画片频道，老婆喜欢电视剧频道。”而在地震前，他们一家只能通过天线收看不清晰的几个频道。
李伟一家的变化，是我省广播电视网络整合的一个缩影。我省文化体制改革推向纵深，广电网络整合迎来产业发展的春天。今年1月1日，我省21个市州131个广电网络经营机构完成资源整合开始统一运营，全省广电网络实现省、市、县、乡、村五级贯通，“一省一网”格局基本形成。
体制之变从各自为政到“全省一张网”
我省广电网络始建于上世纪80年代，长期以来，由于体制原因，全省广电网络分散在省内大小不一的200多个主体中，处于分级管理、分散经营、各自为政的状态，运营效率低、建设重复、安全隐患多、管理服务落后。
按照中央深化文化体制改革的总体要求，2009年起，我省切实推进广播电视有线网络资源整合。
2009年7月在成都召开的全省有线广播电视网络整合工作会要求，推动我省广电网络“一张网”整合，建“多赢格局”，努力做大蛋糕，实现利益共同增长。根据规划，“全省一张网”局面形成，将可把单纯依靠增加用户数量的外延式增长逐步转变到依靠发展增值业务的内涵式增长上。
2010年1月，省有线广播电视网络股份有限公司创立，标志着我省广电网络整合进入快车道。“改革让我们直面市场，将广电网络培育成为新的市场主体，建立现代企业制度。”省有线广播电视网络股份有限公司总经理郭剑新说。
按照“行政推动、市场运作”的整合推进原则，遵循“存量保值、增量分成”的利益分配原则，“全省一张网”建设快速推进。“在整合方式上，先省公司挂牌，后资产评估注入，省、市、县全覆盖。”郭剑新说，我省广电网络整合在全国起点高，目前，全国能实现由省到村“一张网”的省份并不多。
全省20多个专业的资产评估团队迅速“沉”下去，对131个网络经营机构进行资产评估，实现所有权和经营权分离，省公司直接对市、县公司实行垂直管理，“建立现代企业制度，统一财务管理，统一结算标准，完全打破以前事业单位的体制束缚。”郭剑新说，按照“统一规划、统一建设、统一管理、统一运营”的改革要求，经过整合，各地有线网络运营企业规模迅速扩大。
2010年12月9日，四川省有线广播电视网络股份有限公司下属131家分公司授牌成立，标志我省“一省一网”格局基本形成，整合后的省有线广电网络股份有限公司总资产62亿元，从业人员1.7万余人，城乡有线电视用户近1300万户。
经营之变从单一经营到综合运营
文化体制改革，极大释放了广电网络的文化生产力。
省有线广播电视网络股份有限公司成都龙泉驿分公司是最早体会到整合优势的县级公司之一，“原来我们只经营有线电视，经营收入不足千万元，现在我们的年收入近亿元，已经是一个综合信息运营商。”龙泉驿分公司经理李驿说，截至今年6月，除传统的有线电视外，他们在龙泉驿区还拥有个人互联网用户4万户，1000个接入单位使用他们提供的数据业务服务。去年，该公司经营收入突破6000万元，其中增值业务收入占比近50%。
“整合，让零散的资源变成可铸造文化产业旗舰的部件。”省有线广播电视网络股份有限公司副总经理罗轶认为，整合后的广电网络有望成为我省的又一艘文化产业旗舰。“网络整合使得政策、管理、资金、技术、市场、人力资源等产业要素科学有效地聚集，真正将我省广电网络相关企业连接到一起，打通了上中下游产业链条。”罗轶说，“一省一网”最终要迈向互联网、电信网、有线电视网“三网融合”，原先重复建设、区域限制、业务单一等弊端被打破后，市场成为行业主导，潜在的产业优势将很快爆发。仅上半年，全省广电网络新增数字电视用户45万户，完成经营收入14.3亿元，与去年同期相比，收入增长43%，经营成效显著提升。
观念之变从“等、靠、要”到客户本位
在宜宾广电网络，原先的“收费大厅”变成“营业大厅”，过去的“收费员”转型为“营销员”。“这不仅仅是营业网点和岗位职称的变化，更是改革带来的观念之变。”宜宾分公司经理杨荣富说，“收费大厅”仅是收取费用的场所，而“营业厅”涵盖收费、营销、服务等多项内容，“一个核心就是客户本位”。
李驿有着切身体验，“以前公司就几十个人，干多干少工资都一样，工作积极性不高。”整合将他们推向市场，靠体制吃饭的“铁饭碗”没了，变成通过服务客户向市场要效益的“金饭碗”，主动服务、主动营销成为员工的必修课。
罗轶说，改革不仅在改体制，也在改人的观念，“等、靠、要”的传统思维已不适应现代广电网络迅猛发展的需要。
由粗放管理到精细运作，省公司成立后，涉及全省各分支机构的人力资源管理体系也迅速建立，机构编制、员工管理、干部任用管理、薪酬福利、绩效考核等都明文公布，《公司客户服务规范》、《呼叫中心管理办法》、《公司营业厅管理办法》等相关规定相继出台。
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