我国将加速广电“全国一张网”进程

三网融合又传来新消息。日前，三网融合研究专家、融合网主编吴纯勇表示：国家广电总局网络公司本月挂牌可能性极大。这将加速广电行业形成统一的市场主体，也将加速“全国一张网”的进程。

据了解，现阶段的三网融合虽然已经取得了一定的进展，但从地方实际情况看，由于长久以来主务模式和组织机制的不同，三网仍难以实现从网络到业务的全面融合。

数据显示，2010年，“全程全网”的中国移动、中国电信和中国联通(600050)三大运营商总收入约为8763亿元，而“分而治之”的2010年全国广播电视行业总收入约为2238亿元。广电的总收入仅为三大电信运营商的1/4。从中可明显看出，相比于电信业的全程全网，广电整体上依然是一盘散沙，广电系统自身的推进速度左右着三网融合推进的进程。

据了解，我国自1983年开始，广电行业实行“四级办广播电视”的政策，将有线电视网大致划分为国家级、省级、地市级传输网和县级传输网四级。一地一网、一城一网的散乱性网络建设，在目前弊端尽显。通过首批试点工作的完成，数字化和双向化改造基本完成，目前我国已至少有19个省完成“一省一网”，全国一省一网格局基本形成。这为国家级有线电视网络公司的成立提供了前提条件。

国家级有线电视网络公司的成立，将促进全国的有线电视网络开始互联互通的进程，实现各省市的有线电视网联合，改变广电行业的条块分割的问题，有利于增加广电总局与电信的合作筹码，形成双方合作的对等力量。而且，国家有线网络公司成立所带来的规模效应，也将使广电网承载增值电信业务、互联网接入、数据传输等业务成为可能。

在逐步完成省级有线网络整合后，国家有线网络公司下阶段将对各省网络进行整合。其中，将涉及到资产评估和资产入股的方式、上市和非上市业务如何区别对待等各种问题，比如对于电广传媒(000917)、广电网络(600831)、歌华有线(600037)等上市公司，这些资产最终整合是按照市值来评估，还是按照资产评估;同时，对于那些正在上市进程中的杭州华数、江苏有线等，如何评估资产也有待讨论。因此，全国性的网络整合仍将面临较多问题，未来的整合难度依然不小。

另外，根据广电总局的构想，国家有线电视网络公司的成立，将实现各省市的有线电视网联合，各省有线网公司将会被直接划为子公司。但是，目前的“全国有线一张网”还只是停留在理论上，要实现真正意义上的全国有线一张网还需不断的改进。可以预见的是，未来很长一段时间都会是磨合期，在此期间，不仅要求求物理层面的对接，更要求人员、管理、业务等层面的全国无缝运营。