天水市文化旅游融合发展成效显著

日前，融合网|DWRH.NET小编在甘肃省天水市人民政府官网“首页>要闻资讯>部门动态”栏目看到一则与甘肃省天水市人民政府相关委办局的消息，以下为该消息的文章标题、发布时间及其消息全文——

[文旅局]天水市文化旅游融合发展成效显著

发布日期：2018-06-19 15:34 信息来源：天水市文化和旅游局 字号：[ 大 中 小 ]

文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体，旅游和文化密不可分。近年来，天水市积极抢抓华夏文明传承创新区建设、关天经济区建设和丝绸之路经济带建设的历史机遇，充分发挥文化旅游资源富集独特的显著优势，紧紧围绕“文化与旅游深度融合发展”这一主线，建立健全文化旅游融合发展规划体系，加快整合文化旅游优势资源，精心策划文化旅游特色项目，深度开发文化旅游产品，强力推进文化旅游大景区建设，不断提升文化旅游资源利用效率，积极打造知名文化旅游品牌，深度开发优势文化旅游商品，大力培育文化旅游市场主体，全力推动文化与旅游深度融合发展，为全市经济社会转型跨越发展作出了新贡献。据统计，2017年全市文化产业实现增加值17.6亿元，增速24%；全年累计接待游客将达到3711万人次，综合收入将达到212亿元，同比均增长33.5%。

一、注重科学规划，引领文化旅游大开发。坚持前瞻性、科学性、指导性和可操作性原则，高标准、高起点、高水平编制好《天水市文化与旅游深度融合发展规划纲要》，着力做好全市大景区建设、中医药养生保健、祖脉文化旅游圈建设等重大专项规划，加快实施天水市“十三五”文化旅游产业发展规划、《全市旅游业发展总体规划》《麦积山风景名胜区发展规划》，推动文化与旅游深度融合发展。强化政策引领，制定出台了“2+N”个政策性配套文件，出台了《加快建设文化旅游强市的实施意见》《关于促进旅游业改革发展的实施意见》2个综合性文件和促进旅游投资消费、全域旅游发展、旅游扶贫工程行动、乡村旅游发展、红色旅游发展、旅游床位工程、导游体制改革、智慧文旅建设、旅游商品研发销售、引客入天等10余个配套性文件。按照“大项目支撑、大开发带动”的原则，创意策划了一批文化与旅游深度融合发展的大项目、好项目，大地湾国家考古遗址公园、大象天水·秦源古镇、木门道三国文化旅游产业园、牛头河峡谷观光旅游长廊、麦积山游客集散中心等市级领导包抓项目取得重大进展；天水华昌欢乐城、中华伏羲文化城、大地湾文化产业园、翠园文化产业园、天水66号文化创意园、甘谷古坡草原、孙集文化小镇等重点文化旅游项目进展顺利，累计完成投资128.6亿元。积极争取文化旅游项目，秦州区中华伏羲文化城—西关古城古民居保护、秦安县大地湾遗址—陇城历史名镇—上关明清特色古街建设、天水雕漆技艺传承与发展等3项目入选丝绸之路经济带文化传承与创新发展项目，获得世行贷款2.73亿元。

二、发挥资源优势，促进文化旅游大融合。依托五大历史文化资源，挖掘整理传说典故、名人古迹、民风民俗和民间技艺，找准契合点，将五大历史文化元素融入景区景点开发建设，推动秦州夹板、武山旋鼓、秦安小曲、张家川花儿等传统民俗剧目旅游旺季和重大节假日在景区、星级宾馆饭店、文化广场演出，《一画开天》《麦积圣歌》《大秦文公》《轩辕大帝》、《关山月》等精品剧目累计对外演出16场次、公益性演出380场次、商业性演出1500余场次。积极开展非物质文化展演展示活动，发挥好电影院、博物馆、文化馆等文化要素对旅游业的支撑和带动作用，多策并举丰富城区景区文化活动，延长游客景区滞留时间，增加旅游综合收入。促进现代文化与旅游相结合，深入推进旅游与文化创意产业、文化影视业、文化动漫业、文化娱乐业、文化会展业、康体休闲业等现代时尚文化的融合发展，培育发展了一批现代文化旅游融合产品。促进乡土文化与旅游相结合，大力发展乡村旅游，深入实施旅游扶贫工程，抓好城郊新农村及现代农业观光园区建设，提升农家乐发展水平，打造了一批具有田园文化内涵的特色乡村旅游品牌，全市发展农家乐900余家（其中星级农家乐67家），乡村旅游年均接待游客达800多万人次，年均实现旅游综合收入7亿多元，带动农村就业人数2万多人。

三、完善旅游要素，带动文化旅游大提升。围绕“吃、住、行、游、购、娱”旅游核心要素和“商、养、学、闲、情、奇”旅游发展要素，完善产业功能，提升旅游品位。加速文化旅游景区开发建设，组织实施好麦积山大景区建设规划和管理体制改革实施方案，加快伏羲庙、大地湾大景区重大文化旅游项目实施进度，分批分期推进全市10个精品景区、30个特色景区、20个名镇、30个名村、10条名街综合开发，全市景区开发累计投入38.2亿元。不断提升星级宾馆饭店质量等级，引导社会资金建设一批具有较高档次和文化品位的主题酒店、度假酒店、温泉酒店、休闲农庄、民居客栈等住宿设施，全市星级宾馆达到35家（四星级10家、三星级18家、二星级7家）。引导商品生产企业依托科技引领和技术支撑，大力研发农业、工业、文化、工艺、饮食、民俗、医保等类型文化旅游商品，进一步提升传统纪念品、手工艺品设计研发水平，麦积花牛苹果、秦州大樱桃、秦安蜜桃等特色农产品销售规模显著扩大，全市发展文化旅游商品研发生产企业60家、销售单位271家，年销售额达15.9亿元。发掘、整理和整合富有鲜明地方性的民俗、历史、艺术和民间工艺等文化资源，发展健康、休闲、多元化的旅游娱乐形式，开发地方特色旅游娱乐产品。深度开发具有天水地方风格的特色餐饮、菜肴、小吃，形成旅游餐饮和美食品牌，打造以餐饮为主题的文化度假区、特色街区和品牌旅游餐饮店，进一步完善了文化旅游产业发展功能。

四、强化宣传营销，树立文化旅游大品牌。培育文化旅游品牌，主打羲皇故里·全球华人寻根祭祖圣地、人文天水·丝绸之路历史文化名城和陇上江南·中国西部旅游生态休闲家园三大核心文化旅游品牌，力推羲皇故里寻根祭祖游、百里石窟艺术走廊游、丝绸之路名城古韵游、秦汉三国文化遗迹游、陇上回乡民族风情游、秦岭森林生态休闲游、天水沐浴温泉度假游、美丽乡村农业观光游、中医中药养生保健游、草原风光民俗体验游等十大特色旅游，积极构建文化旅游品牌体系。加大节会宣传推广力度，精心策划敦煌行·丝绸之路国际旅游节和中国天水伏羲文化旅游节各类文化旅游商贸活动累计40余项，连续举办县域文化旅游节会7个，配套举办旅游推介、体育赛事、非遗展演、剧目调演等活动30多项，全面展示了我市悠久灿烂的历史文化和独具特色的自然风光。加强文化旅游宣传营销，争取省上资金并整合市、县（区）和景区旅游宣传资金1400多万元，在中央电视台、中国旅游报、首都机场、北京地铁等平台进行宣传；在西安、兰州、银川、广元等地高速公路投放广告牌40多块，冠名开通天水至兰州、西安、敦煌等旅游专列3列、“天水号”“大地湾号”高铁列车2列；先后参加世界旅游发展大会、世界文化遗产联盟会议、国际国内旅游交易会、北京旅游博览会、海峡旅游博览会、兰洽会、西北旅游营销大会等40余次，组织在重庆、杭州、南京、上海、深圳、成都、西安等重点旅游客源城市，积极开展主题宣传推介16余次。加强区域文化旅游交流合作，与丝绸之路国际旅游联盟、陇海兰新经济带旅游合作联盟、中国优秀旅游城市西北协作体、关中—天水经济区旅游合作联盟、陇东南旅游联盟、渭河旅游联盟等区域性旅游组织开展联合营销活动20余次，有效提升了天水文化旅游对外影响力和知名度。

五、创新体制机制，推动文化旅游大发展。加强组织领导，整合成立市县区文化旅游融合发展领导小组及其办公室，进一步加强文化旅游融合发展的顶层设计、总体布局、功能定位、建设方向和发展模式，研究解决文化旅游发展规划、管理体制、要素保障、引导资金等重大事项，促进文化旅游互动、互补、互促、互利。深化体制改革，积极争取麦积山石窟文管所下划市政府管理，研究提出南郭寺、玉泉观、胡氏民居等重点景区管理体制改革的具体意见，推动文化旅游管理部门职能由行业管理向产业促进和综合协调方向转变。完善扶持政策，用足用好国家和省市支持文化产业、旅游产业发展的优惠政策。充分发挥市文化旅游投资有限公司作用，加快投融资步伐，累计融资2.5亿元启动实施重点文化旅游项目3个，拟总投资7.3亿元。培育壮大旅游企业，引进华昌集团组建天水华昌文化旅游公司，拟投资 40亿元启动建设天水华昌城项目，引进北京齐福金融管理投资有限公司组建天水大象文化旅游公司，拟投资25亿元启动建设大象天水文化旅游综合体项目，全市形成了大企业主导、中小企业配套的文化旅游企业发展格局。积极争取国家相关部委专项资金的投入，鼓励引导社会资本以投资、参股、控股、并购等方式参与文化旅游项目开发，建立“全产业链”的金融服务体系，开展多种贷款抵质押模式。改革景区运行机制，推动建立“景区管委会+旅游开发公司”运营机制，进一步做大做强文化旅游景区。加大引导性资金的注入，鼓励多元化经营与多元化资金投入，建立财政投入、社会资本、民营资本多渠道投融资机制，做强做精一批具有创新性竞争力、专业水平高、特色明显的文化与旅游相结合的企业。