长宁县信访局抓治理，化积案，推依法，升息访

长宁新闻网讯(李光兴、叶秀容、侯兴虎)今年来，长宁县信访局全力推动“151”工作思路落地落实，狠抓自排查信访积案化解，引导依法依规反映问题，维护信访秩序，营造稳定和谐社会环境，实现重大活动“信访零事件”工作目标。据统计，今上年全县信访工作保持稳中向好的态势，到市到京上访大幅下降，到省上访基本持平。1-6月无进京非访，进京走访一批1人次，同比下降50%;赴省走访4批6人次，同比持平;到市上访5批14人次，同比下降178%。来信来访总量保持平稳，网络信访“三率”(结案率，息访率，满意率)提升，取得这些成效来自长宁县信访局抓治理，化积案，推依法，升息访的结果。

据悉，长宁县信访局今年来创新工作举措，敢于担当老大难，实施法律顾问制度，增强上访人依法依规反映问题意识，着力解决多年缠访遗留问题，做到事事有回声，件件有着落。年初，结合“信访积难案件百日攻坚行动”采取交办任务，落实责任，领导包案，集中化解，督察督办，有效化解信访积案。截至目前，全县58件(含40个积案)信访突出问题，全部落实县领导包案，现已结案37件，结案率63.8%，息访17件，息访率29.3%。该局主动出击，多措并举，努力推动事要解决。截至目前，市交办百日攻坚重点案件7件，已结案7件，结案率100%，居全市第一;已息访6件，息访率85.7%，居全市第三。今年来，该局创新信访接待，充分发挥法律顾问与上访人面对面普法的作用，引导上访人依法反映问题，耐心处理多年缠访的遗留难题。如铜鼓乡一位王姓的上访人，因当时的一个养猪企业产生土地租赁问题，他反复阻工，后被企业诉讼到县人民法院和市中级人民法院，他败诉，企业未倒闭时他并没有提出粮食的补偿问题，现已时隔十多年，该企业早已倒闭。他近年来反复缠访，要求县乡解决土地承租粮食补偿问题。接访律师根据他反映的案件经过，从法律角度讲清道理。川安律师事务所三名律师分别与王姓上访人交谈，终于让他明白道理，停止向乡政府无理上访。再如，长宁镇因拆迁涉及继承问题，一位姓蔡的上访人前来信访局要求镇村对他不到一岁的儿子继承房产补助。此事经信访接待大厅工作人员讲明政策，他仍不服，要找接访律师帮助他起诉到法院，要与长宁镇打官司。接访律师便在接访大厅当面用继承法为他普法，还约他到律师事务所进一步比着继承法一条一条同他当面学习，并找出律师事务所之前承办的继承案例，通过半天的法律法规学习和以事实根据说明他儿子根本不能继承，让他懂得自己无理，当场表态不找长宁镇打官司，也不再来县信访局上访了，下午5点打车回成都上班去了。后来这位上访人为感谢信访接待律师苦口婆心先后花两个半天给他当面学法，便主动与信访大厅接访律师成网友，从微信上发来感谢。后经常在微信上向信访接待律师请教其他方面法律知识。经这位蔡姓上访人说服自己的几个亲友放弃进京上访。县信访局运用接访律师平台向上访人普法讲法，引导他们依法依规如实反映问题，增进社会和谐。

县信访局视上访人为亲人，尽管有的上访人文化低，法律知识缺乏，有不明事理反映情况的现象。比如一个周姓妇女，为她丈夫在君子酒业公司当十年临时工的连续工龄问题，曾向省巡视组反映，县信访局和人社局高度重视，并及时作出回复文件。她后来仍然不如实反映君子酒业公司为她复印历史档案资料情况，胡乱埋怨吵骂君子酒业公司的办公室财务人员，由于当时1994年到1997年这三年系车间核算员或班组长领取代发工资，财务上找不到这三年工资表的依据，周姓上访人的丈夫廖某自1986年9月至2019年一直是在君子酒业公司从事酿造工作，1997年被君子酒业公司招为合同制工人，这二十多年企业给他买了保险，在劳动法实施之前，廖某是临时工，公司没有给他买保险，也没有计算工龄。临时工必须是连续工龄不中断有工资表证明才能补购买保险，计算缴费工龄。因而她不顾一切缠访，无理取闹，要求社保局为她丈夫算工龄，并在信访大厅扬言到北京上访。此事被信访接访律师当场看了相关资料，初步认定上访人 不懂法，不明白相关劳动政策，误解了君子酒业公司的工作人员，信访接访律师认为，要让她息访只能反复调查研究，查明真相。于是，接访律师放弃两个星期天休息，还利用晚上约周姓上访人先后到烈士陵园茶馆和君子酒业公司门前茶馆四次喝茶，面对面交换调查情况。接访律师又深入开佛国美酒业公司找到当年一起与廖某一个车间负责人和一些工友证实情况，又到君子酒业公司老办公楼办公室和财务人员花三个小时翻阅所有档案，证实无法找到廖某1994年-1997年三年的工资表，其中只找到在1996年君子酒业公司年终发文明奖金的一份工资表，从而证实廖某从1986年9月-1997年9月是临时工的历史，工龄没有中断。接访律师又三次到县社保局咨询相关劳动工龄的相关规定，表示为她做协调补购买这十年临时工的养老保险。但因上访人无经济实力购买这十年临时工的保险，她也表示放弃这十年的缴费工龄。从此她明白自己是不懂法，胡乱上访近十年，与君子酒业公司部分职工关系搞得很僵。她在接访律师数次的说服下，认识自己胡言乱语伤害君子酒业办公室人员表示道歉和好。待今后有经济实力缴费再向社保局请求，表示不再到处上访。这个周姓上访人同时还向省市县各级领导写信，诉求解决2004年长宁镇海水村四组大山坡的柚子树被邻居一夜全砍，十年调解不下的遗留问题，接访律师收到这个申诉后，亲自到长宁镇派出所，长宁县人民法院对此案研判，同时会同上访人走访村组长和一部分邻居，先后三次与上访人周某交谈。在接访律师推心置腹引导下，周姓上访人明白自己不懂法，没有照下照片抓住证据，也没有及时报案的后果，她表示放弃此事的缠访。

今年来，县信访局配合省委巡视组接访案件，主动取消周六周日和节假日，抽调8名信访干部组成接访工作专班，收到省委巡视组交办信访事项258项，办结255项，办结率98.8%。更为可贵的是主动下访化解景区矛盾，对景区观光车信访问题摸排，先后走访经营场所12家次，访谈村组干部30余人次，收集意见建议18条，提出化解建议，得到县政府主要领导肯定。

县信访局主动迎接地震后上访，满腔热忱接待上访人，心为灾民想，事为灾民做。信访局在坚持24小时值班值守的同时，积极配合联系乡镇灾区排查，并看望慰问灾区信访人69人次，受理涉灾信访问题5个，及时推动灾区群众急难问题化解2个。信访局大爱无疆，向灾区群众献爱心29857元。

“我们的信访工作任重道远，班子成员和全局职工都做了大量富有成效的工作，但下半年信访工作压力大，我们持续抓治理和化解稳控，规范基础业务，推进依法分类处理信访事项，会同接访律师加大调研力度，着力解决缠访棘手问题，推动信访事项处理规范化，法制化。”7月2日长宁县信访局长秦隅海表示。