广电下一步发展策略

公平公正的环境是前提

在媒介融合已是大势所趋的当下，三网融合和三个界线将逐渐消失，广播电视、通信和互联网技术和网络的融合促进了三个界线逐步消失：业务界线将消失，趋向于全业务；设备界线的消失，趋向于多功能；广播、通信和消费电子界线的消失，趋向于融合。

在这样的形势下，广电要想在三网融合中占用一席之地，就必须在公平公正的环境下与电信展开良性竞争。国家广播电视总局科技委员会副主任杜百川先生认为全业务应包括广播电视业务、电信业务和家庭网络业务，但是，目前只有电信运营商能同时运行固话、宽带、移动和视频业务。广电尽管开了无数全业务研讨会，但实际上没有全业务。广电目前还不能公平获得宽带运营权，也没有国际出口，宽带网间结算的规则有利于电信垄断，广电不可能在目前网间结算不规则下与电信公平竞争。目前，广电企业未能完全进入市场，吸引投资受到政策限制，无法完全与市场化的电信企业竞争。

加快建立下一代广播电视网是核心

在新媒体突飞猛进的今天，虽然广播电视面临着严峻的挑战，但同时也为广播电视的新发展开启了新机遇。 移动化、互联网化的大势是所有人无法抵挡的,此背景下，传统媒体主动拥抱互联网,比被动的应对会来得更有效率，新媒体势力已经兵临全球广电城下。

为应对新媒体的冲击,美国时代华纳曾经提出了电视无所不在的战略,联合有线电视运营商开展网络视频服务,向笔记本电脑和智能手机提供电视内容和服务。英国BBC早在2006年就提出了“创意未来”的新媒体战略规划,并在之后进行了内部结构的调整和改组,将节目制作相关的步骤重组为新闻、视频、音频和音乐几个大的专业部门。节目内容可以在手机、互联网、互动电视等组成的全媒体平台播出。

就我国而言，国家广播电视总局科技司副司长孙苏川女士表示目前广电总局需要从以下方面开展工作：创新媒体形态，加快建立下一代广播电视网，研究新技术，建设互联互通的下一广播电视网，加强监管监测的工作，建立健全全方位的广播电视网。

关于下一代广播广播电视网的建设，其一个重要核心就在于全程全网，宽带建设只有实现了全程全网才能基于全网调度网络资源和业务资源，实现媒体内容的全网交换、业务的互相操作、跨域运营、全网统一管理等需求。

拥抱OTT才是最终对策

在开放互联网时代应运而生的开放式OTT突飞猛进的时代，OTT广播电视如何应对对OTT原产内容的竞争。目前，网络电视的价值已经超过了电视直播。2012年5月2日，Broadband TV News Chris Dziadul报道，根据IMS Reserch新的研究报告称，2016年互联网电视机将占电视机总出货量的的将近70%。去年互联网电视出货量的比例达到了25%，“互联网电视性能已成为高端电视机的标配，并迅速扩展到中档电视机。该报道还指出专有操作系统在5年内仍然将是制造商使用的主要方式，尽管Android OS会有所增长并到2014年会达到一定的市场份额。报告还预计到2016年80%的互联网电视机会内置WIFI，而且将近30%会具备像移动、手势和语音控制等先进功能。

目前，美国98%视频是通过客厅电视机观看，但电视通过机顶盒、游戏机和互联网连接的消费电子设备连网的数量在不断增加。电视运营商可以将宽带OTT和广播绑定在一个门户，一个设备，形成一致的观看体验，更好地挖掘内容和集成社交媒体。

许多研究也证实了这一点。根据Parks Associates 的报告，随着智能电视、联网电视和联网消费电子的普及，提高了观众对网络电视内容的兴趣，59%的美国宽带家庭希望通过其付费业务平台接入互联网点播内容。

“联网的消费电子设备，特别是智能电视机将增加用户的体验并提供了用户远离像Netflix和Hulu那样的纯OTT业务诱惑的机会”Parks Associates总裁曾这样说到。

据杜百川先生介绍，美国许多区域性有线公司已经采用了这一策略。Frontier CEO曾说“IPYV对我们的所有市场都没有意义，OTT视频比其他任何事情都重要”。

OTT在中国从无到有又将如何创新呢，DVB+OTT模式是否会给有线网络运营商提供了一剂创新发展、提升竞争力的特效药呢？中国OTT的发展模式到底以何种方式呈现，是参照欧美，还是走中国特色的道路；是利用有线自己的网络内网上电视还是通过电信提供的互联网外网上电视，这个最根本的议题还需产业链各方更加深入地探讨。