“文化央企”改制广电样本

经过前两年的投入期并建立全国三级组织架构后，手机电视运营商中广传播的股权结构、行政级别、运营模式为之一变。

11月21日，在第四届中国广电行业趋势年会暨投融资论坛上，中广传播集团副总经理刘廷军表示，中广传播的股东发生变更，从广电总局无线电台管理局变为财政部100%控股，而中广传播集团管理体制也出现调整，广电总局把中广传播列为直属单位，直接管理。

对此中广传播有关人士告诉本报记者，“财政部的注资是分两次完成的，今年6月完成后其总投资规模达到了2亿元，这次注资后中广传播复杂的股权结构变得简化，而今后中广传播可能会成为划归国资委管理的大型文化央企。”

中广传播成立初期虽然是广电总局无线电台管理局控股，但包括央视、中国国际广播电台、中央人民广播电台等广电系公司都拥有一定股权，而在各地方分公司中，地方广电运营商大部分都拥有自己的股权。

经过一年多的努力，中广传播全国运营体系已经全部建完，省一级已经全部建完，总部设在北京，拥有29个控股60%的省级公司，以及广西和西藏两个100%控股的省级公司。

据刘廷军介绍，CMMB已经建成了全球最大的数字电视网，大功率发射机有1240部，局域增补网络2600多个，合计功率超过1500千瓦。截至现在已经在336个地市、855个县做到了基本覆盖。  

CMMB前期网络建设已经投入了几十亿元，然而其商业运营今年才正式开始，根据中广传播提供的数据，目前用户超过4000万，缴费用户约1600万，免费用户约2400万。

广电行业专家、融合网主编吴纯勇表示，“中广传播未来的经营情况还难以预料，而前期的投资导致的债务成本也很高，所以广电总局无线局以及央视等其他广电机构都无法支撑其接下来的投资计划，所以改由财政部控股是明智的选择。”

记者了解到，由于中广传播CMMB目前的网络是覆盖城市主要街道的，但是对于很多室内用户还面临信号无法覆盖和不稳定等问题，这都需要中广传播继续加强网络投资，这方面未来5年的投资将可能超过10亿元。

此外，在内容提供上，中广传播CMMB除了视频节目，还将向数字业务内容进军，除了提供更多的移动电视频道之外，还提供多种内容推送服务，比如杂志、报纸的订阅等。中广传播已经和电影频道合作推出了手机电影频道，并在北京、上海、青岛等10个城市推出了交通导航服务。

其实之前中广传播希望引进国有控股公司参股，最终选择了财政部控股的模式。

而在股权机构改变的同时，中广传播的管理体制也在改变。消息人士告诉本报记者，“以前中广传播归无线局管理，是副厅级编制，而今年10月改由广电总局直属管理后其行政级别提升为正厅级。”

值得注意的是，这是广电总局旗下机构改制的开始。记者了解到，即将正式挂牌的中国广播电视有线网络公司也可能将由财政部注资控股。