三网融合：CMMB力助精彩无线城市发展(3)

4、应急信息平台

睛彩无线城市由于融合移动通信网、无线互联网、移动多媒体广播电视网，形成一张覆盖广、传播快、效率高、性能稳、高安全的无线网络，在公共信息服务方面具有先天优势，而在城市应急通信中将会对城市紧急信息共享和政府应急指挥发挥更为特殊和重要的作用。

应急通信是为应对自然的或人为紧急情况而提供的特殊通信机制，紧急情况可分为两大类：个人紧急情况以及公众紧急情况。公众紧急情况包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等，通信网此时面临巨大压力，主要表现为：公众通讯拥塞严重，通讯业务暴涨，接通率大大下降;救灾指挥通讯不畅，指挥系统常规联络方式失效，严重影响救灾指挥效率;重灾区通信中断，紧急投入的应急无线基站即使开通也无法满足由于群众通信需求瞬间爆发而容量不足，导致现场通信、救灾指挥等通讯困难。应急通信系统的演进路线，见图5。

 

广播网络是一种单向信息传播的网络，从信息承载能力上来看是比较弱的，网络的鲁棒性也不算好，但是作为信息发布最便捷、快速的方式，具有不可替代的作用。无论是固定网络、移动网络、多媒体广播网、卫星网络，还是互联网都具有各自的特点和优势。应当将各种网络联合起来使用，优势互补、相互协作，以便更好地完成更复杂的通信任务。作为普通民众，不仅可以通过呼叫中心的方式和政府联系，还可以采用短消息，E-mail，Internet及快捷简便的CMMB富媒体消息等多种方式和政府联系，而政府也可以通过移动通信技术随时获取受灾民众的汇报、位置等信息。下面就简要介绍一下作为睛彩无线城市应急信息平台重要组成部分的CMMB富媒体紧急广播，它具有以下特点：

(1)不需要单独占用频率，不需要单独建设系统。

(2)高级别应急信息发布时，终端可强制开机接收。

(3)采用广播方式实现，前端安全可控可管，终端同步接收。
 
(4)中央、省、市可以按照所辖行政区域发布相应信息。

(5)采用文字、图片、音频、视频 等多媒体表现形式进行展现。

应急信息平台的信息发布流程，如图6所示：

 

(1)政府机构在发生突发公共事件时，请求发送应急公益信息，首先登陆紧急广播信息管理平台;

(2)平台使用一定的认证鉴权机制，对发送方进行认证鉴权;

(3)认证鉴权成功信息返回给政府机构;

(4)政府机构提交需要发送的紧急广播内容给平台;

(5)紧急广播信息平台根据发送需求对紧急广播内容进行处理及选择合适的发送策略;

(6)紧急广播信息平台下发紧急信息给相应的富媒体广播系统;

(7)富媒体广播系统将紧急广播内容下发给用户终端。

睛彩无线城市的政务共网运营模式非常适合于应急信息平台的建设和运营，即应急信息平台与睛彩无线城市融合发展：发生突发事件时，作为政府专用应急指挥网络，并保障决策支撑系统的信息传输畅通，实现应急指挥、应急救援、应急决策、应急联动;平时作为城市公共服务和城市管理信息化基础设施平台，为政府各部门特别是公安、交通等部门提供无线视频监控、交通指挥、城管监察、环境保护、社区卫生等各种信息化服务。因此，应急信息平台应该是一个由政府主导、企业支持的，多业务融合、模式多样、快速响应与联动的统一应急通信系统，加强应急信息平台与睛彩无线城市有机互补、共赢合作是两者融合服务民生、服务政府的重要方向。(责任编辑：admin)