“典型”宽带反垄断：电信联通千亿营收受威胁(2)

所谓“穿透流量接入”，是指其他运营商不以自己的名义与中国电信、中国联通交易，而是通过向第三方购买便宜的流量，然后用来发展自己的固网业务。这一做法被其他运营商普遍采用。

报道称，弱势运营商与中国电信之间的正式结算价格在100万/G/月以上，而第三方企业客户接入则低于30万/G/月。巨大的价差是其他网络运营商普遍采用“穿透流量接入”的主要原因。

2010年8月，中国电信下发文件，要求各分公司对高带宽流量进行清理，除骨干核心正常互联互通点之外的任何网络节点，不得有其他运营商和互联单位等的“穿透流量接入”。 这一举措导致中国移动旗下铁通等运营商损失惨重，大量用户断网或者网速异常缓慢。 据当时受影响最严重的广东铁通统计，在电信开始清查的不到一个月时间内，铁通宽带用户申诉达37477件，越级投诉39件，38443个用户没有缴费，有28210个用户面临退网。铁通为此曾多次向工信部上诉。

北京互联通网络科技有限公司是中国最大的IDC（互联网数据中心）和VPN（虚拟专用网络）服务商之一，也是21日发改委反垄断局调查的5家ISP公司之一，该公司总裁高红冰表示，在互联网接入上备受电信商挤压并描绘了中国宽带互联网的垄断格局：95%互联网国际出口宽带（电信62%，联通33%）；90%宽带互联网接入用户（电信51%，联通39%）；99%互联网内容服务商（电信65%，联通34%）。集中在中国电信、中国联通，形成双垄断。 针对反垄断调查，电信和联通相关人士给出的解释是，投入巨大没人能够理解。且电信和联通的投入基本上十年都不会收回成本，因为投资建设的问题，农村和偏远地方是电信或联通的接入，铁通和广电较少。

农村地区的宽带费一般在50元-70元/月，不同地方可能有差距，就算一个地方有个上百户，投入上十万甚至更多的成本要很多年才能收回，主要都是靠其他城市宽带运营收入进行补贴。

两大巨头独享骨干网

电信专家侯自强对本刊记者讲，“目前宽带业务牌照和骨干网只有中国联通和中国电信两家运营商拥有。中国移动没有骨干网牌照，带宽也不够宽，国际互联网出口1000G，移动才只有40G左右。”

移动和广电系统都没有宽带业务牌照。而工信部拥有发放基础网络运营商牌照和国际互联网出口的批准和管理权。中国电信、中国联通则拥有90%以上的国际互联网出口资源，并因此向其他宽带运营商收取费用。

中国联通和中国电信牢牢把控着互联网的接入和网间结算，所有运营商都要掏钱买他们的宽带出口。有一个形象的比喻，中国联通和中国电信的骨干网像主干道黄河和长江，北方和南方的母亲河。南方21省是电信的地盘，北方10省是联通的地盘，而接入网就像长江支流嘉陵江等，如果你要流动上网，必须要连到主干道长江才能和外界相通。

之前，具有国际出口的互联单位一共审批过9家，其中经营性互联网络供5家，最后整合为3家，即：中国电信、中国联通（吉通、网通）、中国移动（铁通）。

据联通地方公司部门负责人对本刊记者讲，“2008年电信重组，铁通划给移动，可是工信部不允许移动对铁通在移动业务与固网业务上做交差补贴。虽然移动的下属子公司铁通有宽带经营权限，但移动对铁通很是看不起，铁通口碑也差，所以发展业务比较难。铁通40几个G的国际出口，小得可怜，铁通用户如果想访问国外网站，只能接入电信或联通的骨干网。”

“在铁通的骨干网传输能力不足，而且和中国电信、中国联通骨干网接口带宽有限的情况下，国内ICP（网络内容服务商）、ISP、IDC带宽都是租用中国电信、中国联通的设备，最终也是连到中国电信、中国联通的骨干网才能进行数据传输和发送，受制于人。这就是这场战争的核心点之一。”北京邮电大学副教授王振凯表示。(责任编辑：admin)